江蘇吸引華僑投資 以僑引資引智寫入地方立法

　　華僑投資者以自然人身份或者其控制的境內(nèi)企業(yè)在江蘇投資的，與內(nèi)資企業(yè)同等享受我省的各項投資政策和服務(wù)。昨天(9月23日)，(江蘇)省十二屆人大常委會第十八次會議分組審議了《江蘇省保護和促進華僑投資條例(草案)》。吸引華僑在江蘇投資，以僑引資、以僑引才引智成為這部地方法規(guī)的重要內(nèi)容，其中不乏前瞻性的規(guī)定。

　　據(jù)悉，我(江蘇)省現(xiàn)有200多萬歸僑僑眷和海外僑胞，其中以改革開放后出國的新僑、僑商和新歸僑新僑眷居多，目前在江蘇工作生活的科技新僑就有近10萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，華僑、外籍華人在我省投資企業(yè)2萬多家，投資總額占利用外資總額的60%以上。僑資企業(yè)在引進海外資金、先進技術(shù)和國際人才的同時，也帶來了現(xiàn)代化的管理方法和經(jīng)營理念，對我省調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和提高自主創(chuàng)新能力起到了重要的推動作用。

　　《條例(草案)》在以僑引資、以僑引才引智方面設(shè)定了較多的條款，充分體現(xiàn)出地方特色。在投資方式方面，根據(jù)我省華僑投資主體多元化、投資來源差異化、經(jīng)營形式多樣化的客觀實際，規(guī)定了華僑投資者“可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)，以及法律、法規(guī)允許的其他方式出資”，以地方立法的形式確認和推動投資主體、經(jīng)營方式多元化。在投資領(lǐng)域方面，鼓勵和引導華僑投資者在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。華僑投資者及其設(shè)立的企業(yè)依法享受各項稅收優(yōu)惠，同等享有政府主導的各類專項資金支持，并建立江蘇海外回國人才信息數(shù)據(jù)庫，為其提供信息支持。《條例(草案)》還明確要引導和支持華僑投資者投資的企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。

　　此外，對一些僑商關(guān)注較多的征地拆遷糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)受侵害的問題以及社會保險和子女教育等生活便利問題，《條例(草案)》也分別作了相應規(guī)定。(杜穎梅)