江蘇立法保障華僑在蘇投資權(quán)益 以僑引智入立法

　　中國僑網(wǎng)南京9月25日電 (楊顏慈)江蘇省人大常委會第十八次會議于25日表決通過《江蘇省保護和促進華僑投資條例(草案)》。保障華僑投資權(quán)益、鼓勵華僑在蘇投資創(chuàng)業(yè)、以僑引資、以僑引智等正式寫入地方立法。

　　據(jù)江蘇省人大常委會民族宗教僑務(wù)委員會主任邵軍介紹，目前江蘇有200多萬歸僑僑眷和海外僑胞，其中以改革開放后出國的新僑、僑商和新歸僑新僑眷居多，目前在江蘇工作生活的科技新僑就有近10萬人。

　　新僑，在江蘇的改革開放中發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，華僑、外籍華人在江蘇省投資企業(yè)2萬多家，投資總額占利用外資總額的60%以上。

　　“總體而言，江蘇的投資環(huán)境是好的，但隨著新情況的出現(xiàn)，華僑投資權(quán)益保護工作客觀上也出現(xiàn)了一些問題與不足：例如，有的華僑權(quán)益受到不同程度侵害，辦事難、維權(quán)難；還有在融資、子女就學(xué)等方面遇到許多問題，這些或多或少影響了華僑投資和在投資的積極性。”邵軍表示，在這樣的背景下，立法保障華僑在蘇投資權(quán)益迫在眉睫。

　　《條例(草案)》結(jié)合江蘇實際情況，著眼于僑商和華僑普遍關(guān)切的問題，并在以僑引資、以僑引才引智方面設(shè)定了較多的條款，體現(xiàn)出地方特色。

　　《條例(草案)》明確，在投資方式方面，根據(jù)江蘇省華僑投資主體多元化、投資來源差異化、經(jīng)營形式多樣化的客觀實際，規(guī)定了華僑投資者“可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)，以及法律、法規(guī)允許的其他方式出資”，以地方立法的形式確認和推動投資主體、經(jīng)營方式多元化。

　　在投資領(lǐng)域方面，鼓勵和引導(dǎo)華僑投資者在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　此外，華僑投資者及其設(shè)立的企業(yè)依法享受各項稅收優(yōu)惠，同等享有政府主導(dǎo)的各類專項資金支持，并建立江蘇海外回國人才信息數(shù)據(jù)庫，為其提供信息支持。

　　《條例(草案)》還明確要引導(dǎo)和支持華僑投資者投資的企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。(完)