藍皮書：國家層面華僑權(quán)益保護法立法工作正在推進

　　中新社北京12月23日電 (記者 楊凱淇)第五部華僑華人藍皮書——《華僑華人研究報告(2015)》23日在京發(fā)布。書中指出，一直以來，立法保護華僑權(quán)益的呼聲不絕于耳，浙江、廣東、福建等僑鄉(xiāng)省份紛紛先行先試，開展地方性立法嘗試。目前，國家層面的華僑權(quán)益保護法立法工作也在推進之中。

　　藍皮書稱，2015年5月，暨南大學官網(wǎng)發(fā)布了一則消息，稱該校法學院知識產(chǎn)權(quán)學院受國僑辦委托，將承擔《中華人民共和國華僑權(quán)益保護法(草案)》的起草任務(wù)。消息還表示，此舉對于健全涉僑政策法律體系具有深遠意義。

　　據(jù)藍皮書介紹，21世紀以來，隨著越來越多的華僑回國工作、生活、學習、創(chuàng)業(yè)、定居，華僑在國內(nèi)權(quán)益的保護問題也越來越突出。有鑒于此，國務(wù)院僑辦曾制定或推動出臺了一系列政策法規(guī)，包括華僑身份識別、教育、社保、計劃生育、捐贈管理、回國定居等。

　　藍皮書認為，雖然已有的一系列政策法規(guī)在保護華僑權(quán)益、為僑服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用，但目前有關(guān)華僑權(quán)益保護的政策法規(guī)仍有兩方面不足，即零散性和法律層次低。這也意味著華僑在國內(nèi)權(quán)益保護的綜合立法迫在眉睫。

　　事實上，為了滿足華僑的相關(guān)訴求，早在2006年，浙江省就頒布實施了《浙江省華僑權(quán)益保障暫行規(guī)定》。該規(guī)定針對華僑的一些特殊情況，在不少方面實施優(yōu)惠政策。如華僑持有的中國護照可與國內(nèi)居民身份證具有同等效力等。

　　今年7月，《南京市華僑權(quán)益保護條例》出臺，時隔3個月后，《廣東省華僑權(quán)益保護條例》也正式施行。藍皮書表示，這些地方性的立法嘗試為全國性華僑權(quán)益保護法的立法提供了實踐經(jīng)驗和法律借鑒。(完)