江門市著眼“小切口”“小快靈”，加強(qiáng)僑鄉(xiāng)特色立法

　　我市著眼“小切口”“小快靈”，加強(qiáng)僑鄉(xiāng)特色立法

　　為全國(guó)涉僑法規(guī)建設(shè)提供“江門經(jīng)驗(yàn)”

　　江門日?qǐng)?bào)記者/林立竣 通訊員/楊瀟鋒

　　“有更多法律護(hù)航，華僑華人在江門工作、生活將更有保障?！碧┲袃S商聯(lián)合會(huì)主席鄺錦榮表示，身邊有不少僑胞朋友近年來(lái)紛紛回江門工作和生活，讓他感受到江門在保障僑胞權(quán)益方面所做的努力，“相信隨著更多僑胞權(quán)益保護(hù)地方性法規(guī)的出臺(tái)，僑胞在江門投資創(chuàng)業(yè)會(huì)更方便、更安心，期待未來(lái)有更多法律惠僑的好消息”。

　　黨的二十大報(bào)告提出加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。做好僑務(wù)工作離不開法治的保障，對(duì)于已取得地方立法權(quán)的江門來(lái)說(shuō)，立法是做好保障僑胞權(quán)益各項(xiàng)工作的最好基石。

　　近年來(lái)，我市(江門市)用立法守護(hù)海內(nèi)外中華兒女的“根魂夢(mèng)”，著眼“小切口”“小快靈”，加強(qiáng)僑鄉(xiāng)特色立法，為全國(guó)涉僑法規(guī)建設(shè)提供“江門經(jīng)驗(yàn)”。

　　加強(qiáng)僑鄉(xiāng)特色立法

　　希臘式立柱、哥特式拱頂、中式壁畫……走近赤坎華僑古鎮(zhèn)，精美的碉樓已恢復(fù)獨(dú)有的風(fēng)姿，整個(gè)歷史街區(qū)和31處省、市文保單位都得到了很好的保護(hù)與展示。

　　為保護(hù)赤坎華僑古鎮(zhèn)等擁有鮮明僑鄉(xiāng)特色的文化街區(qū)和古建筑，2020年12月1日，我市出臺(tái)《江門市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》，加強(qiáng)全市歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理，在不破壞街區(qū)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上對(duì)各街區(qū)進(jìn)行改造、保護(hù)，讓城市留下僑鄉(xiāng)“記憶”，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　作為知名僑鄉(xiāng)，江門濃郁的“僑”味也體現(xiàn)在地方立法上。近年來(lái)，我市出臺(tái)《江門市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》《江門市新會(huì)陳皮保護(hù)條例》等10部地方性法規(guī)，探索華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目保護(hù)地方性立法，為全國(guó)涉僑法規(guī)建設(shè)提供“江門經(jīng)驗(yàn)”。

　　為推進(jìn)江門華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)建設(shè)，我市目前正在起草《江門市華僑華人文化交流合作促進(jìn)條例》，圍繞“固根、鑄魂、圓夢(mèng)”建設(shè)主線，加強(qiáng)江門僑鄉(xiāng)文化資源挖掘利用，推動(dòng)華僑華人文化傳承發(fā)展，促進(jìn)多元對(duì)外文化交流合作。

　　“僑文化和僑資源是江門的重要資源和比較優(yōu)勢(shì)，非常欣喜地看到江門不斷出臺(tái)保障華僑權(quán)益的條例，回應(yīng)和滿足了僑胞對(duì)于房產(chǎn)、捐贈(zèng)、公證服務(wù)、文化交流、人才引進(jìn)等方面的需求?！笔袃S聯(lián)委員、澳門博士智庫(kù)主席鄧偉強(qiáng)表示。

　　立法過(guò)程有“僑”味

　　在立法過(guò)程中，我市廣泛聽取廣大華僑華人對(duì)立法工作的意見建議，聚焦僑鄉(xiāng)僑情，回應(yīng)僑胞關(guān)切，設(shè)立江門市僑商總會(huì)、“僑夢(mèng)苑”為立法聯(lián)系單位；充分發(fā)揮江海區(qū)人大僑務(wù)代表專業(yè)小組、政協(xié)港澳委員和僑眷委員、香港澳門江門同鄉(xiāng)會(huì)的作用，通過(guò)書面征集意見、召開座談會(huì)、組織立法調(diào)研等聽取港澳同胞、海外僑胞對(duì)涉僑立法的意見建議，讓立法過(guò)程有“僑”味。

　　去年12月，作為全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)的江海區(qū)人大常委會(huì)向港澳同胞、居住在本地的僑胞發(fā)放調(diào)研問卷，了解他們的法治需求、政策需求，最終形成《華僑華人、港澳同胞有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》，并將其上報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)法工委。

　　在開展《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法(修訂草案)》的意見征求活動(dòng)中，江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)舉辦多場(chǎng)座談會(huì)，廣泛征求港澳企業(yè)、外資企業(yè)等意見建議。由江門市基層立法聯(lián)系單位江門市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)提出的“建議完善對(duì)科學(xué)技術(shù)人員實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，提高科學(xué)技術(shù)人員的待遇”被采納并寫進(jìn)新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第六十條第三款中。

　　“下一步，可考慮吸納更多港澳臺(tái)同胞和海外僑胞進(jìn)入相關(guān)的專家?guī)?，為涉僑立法工作提供多元信息，將有關(guān)的法律服務(wù)從面、從線，下延到點(diǎn)到人，更精準(zhǔn)維護(hù)和保障華僑華人的合法權(quán)益。”我市首位粵港澳大灣區(qū)律師江雪梅說(shuō)道。