何亞非新書探討中國與全球治理 李肇星、袁明作序
中國僑網(wǎng)北京4月3日電 近日，國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任、華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長何亞非的新書《選擇：中國與全球治理》由中國人民大學(xué)出版社出版。外交部前部長李肇星、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授袁明為該書作推薦序。
《選擇：中國與全球治理》是國內(nèi)第一部系統(tǒng)梳理中國與全球治理的著作，從政治、經(jīng)濟、金融、文化、新媒體、非政府組織、國際移民等多個視角著眼，全面觀察和剖析全球治理問題的歷史、現(xiàn)狀和改革，特別關(guān)注二十國集團(G20)機制的作用和發(fā)展，提出中國應(yīng)把握機遇、迎接挑戰(zhàn)，積極參與、融入全球治理體系的改革和轉(zhuǎn)型，并在其中發(fā)揮建設(shè)性的引領(lǐng)作用，將中國國家利益與國際社會共同利益有機融合，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。
全書共分上下兩編，分別從“全球治理”和“中國與全球治理”兩個方面進行闡述，內(nèi)容涉及“中國夢”與全球治理理念，“一帶一路”與周邊區(qū)域治理等熱點話題，可謂是一部深入分析2008年國際金融危機爆發(fā)以來世界戰(zhàn)略格局和國際關(guān)系發(fā)展變化的前沿性全球治理佳作。
作者何亞非在外交系統(tǒng)工作多年，曾任外交部副部長，長期主管中美關(guān)系和多邊外交工作，親身見證和參與了許多重要外交事件，是一位有著三十多年一線工作經(jīng)驗的資深外交家，對重大國際問題有獨到見解，對尖銳問題不回避。全書從講述20國集團創(chuàng)立的“親歷記”到獻策“今后二十國集團怎么辦？”，既有學(xué)者的睿哲思考，又有歷史見證人的情景還原。
澳大利亞前總理陸克文在讀到該書時評價說：“作者對于全球治理及中國歷史位置之洞見，實在是令人深省——此等修為與見底在中國學(xué)界、政界鳳毛麟角”。
李肇星在閱讀此書后亦感觸頗多。他在推薦序中指出，本書提出和收集的點子涉及廣泛，要害則是各國都要愛和平、講公道、干好事，作者結(jié)合自己的經(jīng)歷，以走和平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展道路的最大發(fā)展中國家中國為例，詮釋了這一簡明純樸的主張，“如果各國，特別是大國，都踐行這一理念，天下肯定不會像今天這么亂，發(fā)展中國家的人均收入肯定不會這么低，各國人民肯定會更團結(jié)快樂，地球肯定會更適宜于人類居住”。
名人推薦
作者懷著對和平與正義的熱愛，探討在不該有什么“世界警察”、“世界政府”、“世界老大老二”的情況下如何改善全球治理。
《選擇：中國與全球治理》提出和收集的全球治理策略涉及廣泛，要害是各國都要愛和平、講公道、干好事。作者結(jié)合自己的經(jīng)歷，以走和平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展道路的最大發(fā)展中國家中國為例，詮釋了這一簡明純樸的主張。
——外交部前部長 李肇星
全球治理，核心是一個秩序問題。中國人應(yīng)當(dāng)貢獻什么樣的經(jīng)驗、智慧、氣度與擔(dān)當(dāng)？亞非同志這本著作，應(yīng)時而生，正當(dāng)其時。他親身經(jīng)歷過G20的創(chuàng)立，參加過多邊和雙邊的許多重要國際談判，結(jié)識過當(dāng)代國際戰(zhàn)略圈內(nèi)許多重量級的人物，做過很多關(guān)于國際政治、經(jīng)濟問題的深入調(diào)研?，F(xiàn)在，他把這些故事寫出來，并放到“全球治理”這個更大的時代框架里加以歸類和分析，讓我欽佩。
——北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 袁明
通過更加有效的全球治理模式來解決全球性問題，已成為全球的共同需求，的確如作者所說，“這是中國的歷史選擇，也是歷史對中國的選擇”。作者對于全球治理及中國歷史位置之洞見，實在是發(fā)人深省——此等修為與見地在中國學(xué)界、政界鳳毛麟角。
—— 澳大利亞前總理 陸克文(Kevin Rudd)
精彩段落
親歷 二十國集團峰會升格為全球治理主要平臺
2008年是現(xiàn)代中國歷史的轉(zhuǎn)折之年，其主要標(biāo)志有三：一是中國成功舉辦了舉世矚目的北京奧運會；二是中國政府和人民齊心應(yīng)對四川汶川大地震；三是中國參與二十國集團峰會并發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
2009年則是現(xiàn)代全球治理的轉(zhuǎn)折之年，以中國為代表的發(fā)展中國家在全球治理機制改革中的命運發(fā)生重大變化。筆者有一段經(jīng)歷可以從一個側(cè)面折射出這種轉(zhuǎn)折性變化。
那是2009年8月的一個夜晚，德國金融中心法蘭克福。烈日消退，涼風(fēng)徐徐。二十國集團成員里中、美、英、德、法五國協(xié)調(diào)人(Sherpa)各帶一名隨員，不事聲張地來到德國中央銀行總部一間臨時布置的餐廳，共進外交上稱為“不存在”的晚餐。
美國現(xiàn)任貿(mào)易談判代表弗羅曼和英國英格蘭銀行副行長考勒利當(dāng)時分別是美、英二十國集團峰會協(xié)調(diào)人，專程飛到法蘭克福。我是中國的協(xié)調(diào)人，“湊巧”在法蘭克福出席3+3 (美國、俄羅斯、中國加英國、法國、德國)和歐盟關(guān)于伊朗核問題的磋商。大家對外就說是幾個協(xié)調(diào)人碰巧在一個城市，相約一起吃頓飯。說它 “不存在”是外交上常用的托詞，因為大家都不想大事聲張。
外交官碰在一起吃飯是常事。老百姓說外交就是“吃吃喝喝”也有一定道理。但是吃飯、喝咖啡什么的往往是表面現(xiàn)象，真正的文章做在吃飯外，是談話的內(nèi)容和對象。就像媒體人常說的“內(nèi)容為王”。
法蘭克福這頓晚餐樸實無華，地地道道德國人的做事風(fēng)格。五位協(xié)調(diào)人稍事寒暄便圍桌而坐。先是蔬菜加羊奶酪沙拉，主菜牛肉與鱈魚任選一款，德國萊茵河畔紅葡萄酒為佐菜。 晚餐上談什么呢？長話短說。當(dāng)時二十國峰會已經(jīng)在華盛頓和倫敦開了兩次，效果不錯。各國都覺得用這個機制來協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟事務(wù)可能是個理想的平臺。然而，西方國家有七國/八國集團，發(fā)展中國家有金磚國家組織，還有G8+5發(fā)達國家與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人的非正式對話。下一步怎么辦？哪個平臺更加適合大國協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟事務(wù)？這是各國都在思考的問題，也是這次五國協(xié)調(diào)人在法蘭克福想探討的問題。因為涉及全球治理機制的改革和未來，牽涉面廣、復(fù)雜敏感，所以幾個大國想私下探討一下。
問題集中在是否需要把二十國集團峰會確定為全球治理的主要平臺。如是，那么二十國集團與七國/八國集團在全球治理機制中的關(guān)系又如何處理？
這件事我與美國的弗羅曼和英國的考勒利有過初步討論。三國出發(fā)點可能有所不同，但都認(rèn)為，這次世界金融危機表明，七國/八國集團難以承擔(dān)管理全球經(jīng)濟事務(wù)的重任，應(yīng)該由二十國集團取而代之。當(dāng)然全球治理機制調(diào)整需要時間，需要掌握火候，以何種方式取代、什么時候出手，都需要斟酌，以求“水到渠成”，事半功倍。
五位協(xié)調(diào)人取得基本共識后，討論就集中在2009年9月美國匹茲堡峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言中如何表述未來全球經(jīng)濟治理機制的架構(gòu)?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，具體文字表述是關(guān)鍵所在。英 國外交官在這方面最拿手，這與英語是母語又是國際談判主要語言有關(guān)。
經(jīng)英國協(xié)調(diào)人考勒利多次修改，五國就措辭達成共識并準(zhǔn)備提交領(lǐng)導(dǎo)人審議，即“二十國集團取代七國/八國集團成為全球經(jīng)濟治理的主要平臺”。
另外五國協(xié)調(diào)人還達成君子協(xié)定，七國/八國集團今后不再在二十國集團峰會前討論全球經(jīng)濟問題，以此來給二十國集團峰會定調(diào)，G8+5機制也隨之解散。當(dāng)然七國/八國集團后來并未完全遵守君子協(xié)定，還是我行我素。這再次說明全球治理機制的改革和調(diào)整還面臨各種阻力，行動起來確實需要時間。隨后在美國匹茲堡峰會上，作為領(lǐng)導(dǎo)人宣言的一部分，五國的初步共識部分審議通過。
作者簡介
何亞非，男，漢族，1955年3月出生，浙江寧波人。北京外國語學(xué)院研究生畢業(yè)，曾在日內(nèi)瓦國際關(guān)系學(xué)院學(xué)習(xí)。曾任中國常駐聯(lián)合國代表團參贊，外交部軍控司副司長，駐美國使館公使銜參贊、公使，外交部美大司司長，外交部部長助理，外交部副部長，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表、大使。現(xiàn)任國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任、華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長。
