莊榮文談僑商維權(quán)：變“事后救火”為“事前預(yù)防”
中新社北京5月5日電 (記者 楊凱淇)“我們必須轉(zhuǎn)變思路，變‘事后救火’為‘事前預(yù)防’。”國務(wù)院僑辦副主任兼中國僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)莊榮文5日在北京接受記者專訪時(shí)表示，僑務(wù)部門要在加強(qiáng)僑務(wù)立法、特別是僑商投資權(quán)益方面立法的同時(shí)，建立健全僑商依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，搭建全國性為僑商服務(wù)法律網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)法治宣傳教育。
當(dāng)日，以“投資‘一帶一路’，法律先行”為主題的“為僑資企業(yè)法律服務(wù)網(wǎng)上活動(dòng)月”活動(dòng)依托中國僑網(wǎng)正式啟動(dòng)?；顒?dòng)旨在助力廣大僑商積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮國務(wù)院僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團(tuán)”特邀律師作用，加強(qiáng)中小僑商依法維權(quán)能力。
莊榮文坦言，過去一段時(shí)間里，僑務(wù)部門在依法維護(hù)僑商投資權(quán)益工作中遇到了諸多困難，其中較為突出的問題就是僑胞既強(qiáng)烈渴望能夠依法維護(hù)自身權(quán)益，也存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，同時(shí)維權(quán)服務(wù)手段相對(duì)有限。
他介紹說，根據(jù)國務(wù)院僑辦于2013年開展的專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，在維權(quán)方面，僑商普遍存在知識(shí)儲(chǔ)備不足、方法手段不足、法律專才不足的問題。此外，僑胞在投資過程中存在的誤區(qū)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即信訪不信法、內(nèi)部管理不到位、反映問題遲延、僑的意識(shí)淡薄等。
為此，國務(wù)院僑辦和地方各級(jí)僑辦將更多地關(guān)注兩方面：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)涉僑立法，完善工作機(jī)制；二是提高僑胞整體法律意識(shí)、法律武器運(yùn)用能力?！霸诋?dāng)今法治環(huán)境日益完善的背景下，在全社會(huì)共同構(gòu)建法治國家的過程中，若還存有老觀念，寄望于僑務(wù)部門以行政干預(yù)的手段解決涉僑經(jīng)濟(jì)投資糾紛，就變得越來越不現(xiàn)實(shí)?！?/p>
莊榮文說，僑務(wù)部門將積極探索“僑辦牽頭，各地僑商會(huì)、法律顧問團(tuán)參與，社會(huì)有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)”的模式，通過咨詢、講座、巡講、會(huì)診、調(diào)研、走訪、宣傳報(bào)道等多種方式，強(qiáng)化對(duì)廣大僑商的法治宣傳教育，增強(qiáng)他們尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)和能力，讓法律安排在僑商投資之初提前介入，引導(dǎo)僑商理性對(duì)待糾紛，依法表達(dá)訴求，自覺接受政法機(jī)關(guān)依法律按程序作出的裁判。
莊榮文告訴記者，2015年是國務(wù)院僑辦全面推進(jìn)深化改革、依法治國的重要開局之年，為此專門制訂的相關(guān)工作計(jì)劃已陸續(xù)開展起來。如正在編制中的《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(2016-2020年》，以及為僑胞積極參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的具體服務(wù)工作等。
“在此過程中，我們會(huì)在事前、事中、事后，盡我們所能地為僑胞做好相關(guān)法律服務(wù)，特別是做好未雨綢繆工作，幫助僑胞在投資之前做好有關(guān)法律安排，提高僑胞自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力，使僑胞投資合法權(quán)益得到更充分的保護(hù)?！?/p>
他還強(qiáng)調(diào)說，國務(wù)院僑辦擁有一支維護(hù)僑胞投資權(quán)益的優(yōu)秀律師隊(duì)伍，即“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團(tuán)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅第三屆顧問團(tuán)(2012-2014)的各位律師自受聘以來就處理了近300件涉僑案件，免費(fèi)咨詢、解答問題萬余人次?！拔覀儠?huì)充分發(fā)揮顧問團(tuán)特邀律師的作用，從更專業(yè)的角度做好相關(guān)工作?！?完)
