國新辦僑務經(jīng)濟科技工作有關情況發(fā)布會實錄(全文)(3)

　　新華社記者：莊主任您好。華僑華人是推動中國科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟轉型升級的一支重要力量，也是中國引進海外高層次人才的主體，請問目前在吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)方面有哪些政策舉措？謝謝。

　　莊榮文：根據(jù)不完全統(tǒng)計，我國改革開放以來出國留學人員已經(jīng)超過300萬，留學歸國人員已經(jīng)140多萬，特別是近六年來，回國人超過110萬，現(xiàn)在隨著國家實力的增強，我們國家的發(fā)展，尤其我們國家現(xiàn)在經(jīng)濟在世界上有很強活力，也吸引了更多海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)。應該說現(xiàn)在國內(nèi)發(fā)展機遇比國外更多更好，所以海外專業(yè)人才都愿意回國尋找發(fā)展的機會。出國留學人員大多有海外工作經(jīng)歷，不少在海外已經(jīng)取得了很好的成績，有的成為海外華人，有的屬于海外華僑，這些都是我們僑務部門服務的對象。這些年為了更多吸引海外的留學人員、專業(yè)人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我們國務院僑務部門也做了大量工作。首先我們積極聽取海外華僑專業(yè)人士的意見和建議，并積極配合國家有關部門完善他們吸引回國創(chuàng)業(yè)的意見措施。僑務部門是聯(lián)系華僑華人服務型的部門，涉及到國家政策層面的，需要國家各個有關部門共同配合。通過了解海外專業(yè)人士，海外回國人員的需求，他們的意見和建議，我們積極向國家有關部門去反映，推動國家一些政策的設立和政策的轉變，能夠更好地更有利于他們回國創(chuàng)業(yè)。

　　我們國務院僑務系統(tǒng)從“十二五”以來，就開始大力實施海外人才為國服務計劃，這個內(nèi)容包括我們成立的國務院僑辦的海外專家咨詢委員會，通過這個來聯(lián)系海外重點華僑華人專業(yè)人士，發(fā)揮他們建言獻策和參謀智囊的作用。同時我們也舉辦海外華僑華人專業(yè)人士回國創(chuàng)業(yè)研習班，為他們回國創(chuàng)業(yè)提供平臺。我們這個研習班舉辦了10多期，我上個禮拜剛剛到上海參加最新第18期的研習班的開辦儀式，今年我們準備再舉辦兩期，到20期。海外專業(yè)人士回國創(chuàng)業(yè)研習班，目的就是為了讓他們想回國創(chuàng)業(yè)的專業(yè)人士能夠更快地了解國內(nèi)的情況，尤其是涉及到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一些經(jīng)驗。我們在這種研習班里也請了一些已經(jīng)回國創(chuàng)業(yè)有成的、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新做得比較好的人士現(xiàn)身說法，同時我們也請一些法律專家給他們介紹一些國內(nèi)經(jīng)濟法律政策，經(jīng)濟法律環(huán)境。請當?shù)卣嘘P部門介紹當?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境，以及他們吸引人才很多優(yōu)越的政策措施，這樣以便于他們更好地了解，這樣很快的適應回國創(chuàng)業(yè)的過程。

　　同時我們也組織中國創(chuàng)業(yè)咨詢報告團，到創(chuàng)業(yè)人士比較集聚的地區(qū)宣傳國內(nèi)的一些創(chuàng)業(yè)政策，主要也是為我們各地引進人才做一些政策宣傳。此外，我們還開展重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊評選活動，我們給予授牌，還曾給一些經(jīng)濟資助，目的是鼓勵他們，我們評選這些創(chuàng)業(yè)團隊是回國做得比較好的，我們希望通過表彰這些創(chuàng)業(yè)成功的團隊，能夠起示范帶動的作用，能夠通過他們引導更多海外專業(yè)人才回國創(chuàng)業(yè)，起示范作用。

　　我們還設立一些華僑華人回國創(chuàng)業(yè)的示范基地，這個示范基地也是起示范作用。我們還組織海外人才為國服務的博士團，我們每年組織很多批。希望到國內(nèi)來發(fā)展的海外博士到中國各地進行考察，讓他們更多了解中國各地的情況，讓他們回國尋找他們發(fā)展的一些好的機遇。

　　我們也積極參與國家引進人才，特別是引進海外專業(yè)人才平臺建設。在這里面，我們國僑辦是中央引進海外高層次人才工作的領導小組成員單位，同時我們也是廣州的“留交會”以及大連的“海創(chuàng)周”的主辦單位，這些都是我們引進海外人才的一個很好的平臺。我剛才說的“華創(chuàng)會”是我們僑務系統(tǒng)打造的最重要的引進海外人才的平臺。

　　中國國際廣播電臺記者：您好，我們從海外聽眾中了解到，中國綠卡一直是中國海外華僑華人關注的問題，請問莊主任，目前這方面有沒有什么新的政策安排，使我們外籍華人來華更加便利呢？謝謝。

　　莊榮文：中國綠卡是中國政府為外籍人士包括海外華人，特別是專業(yè)人才回國提供便利的一項重要舉措。主管部門充分考慮了外籍華人的實際需求，為他們來華出入境及居留提供便利的政策。特別是2013年9月1日實施的《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》，針對海外華人的特點，專門設立了一個“Q字簽證”，主要是發(fā)給申請入境探親的海外華人，以便駐外使領館對申請“Q字簽證”的海外華人簽發(fā)有效期、停留期較長的簽證，目的是為這些華人回國探親提供便利。同時，這個條例還專門設立了團聚類居留證件，主要是發(fā)給因家庭團聚需要的、在中國境內(nèi)居留的海外華人。

　　近期，公安部《外國人在中國永久居留審批管理辦法》中的有關規(guī)定，擴大了申請在華永久居留外國人工作單位的范圍，在這個管理辦法里有這樣的規(guī)定，在國家認定的企業(yè)技術中心、國家工程技術研究中心、外商投資研發(fā)中心等七類單位任職的，并對符合條件的外國人都可以申請在華的永久居留證。這一政策對于我們引進海外高人次專業(yè)人士來我國創(chuàng)業(yè)發(fā)展是一個重大利好，也對海外華人回國，特別是專業(yè)人才回國提供了更多的方便。這些方便涉及到國家有關職能部門管理的范疇，我們今后也將進一步推動國家有關部門出臺更多更有利于海外華人，特別是海外專業(yè)人士回國的一些政策規(guī)定，這樣使得海外華僑華人今后在回國方面有更多的方便。

　　澳大利亞大洋日報記者：歷經(jīng)十年談判中澳自貿(mào)協(xié)定終于簽訂，這對于華商而言面臨怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？

　　許玉明：剛才這位朋友提到的問題，中澳之間的自貿(mào)協(xié)定簽訂標志著中澳之間經(jīng)貿(mào)關系的全面提升，這將進一步促進兩國間人員、項目、資金等方面的交流，給華僑華人包括華商提供了很多機遇。我們都知道，華僑華人具有天然優(yōu)勢，一是語言方面的優(yōu)勢，另外一個是文化背景的優(yōu)勢，了解兩個國家，也就是中國和他們所居住國家相關風土人情、相關法律法規(guī)，有天然的優(yōu)勢，所以在自貿(mào)協(xié)定簽訂以后，在兩國經(jīng)濟交往過程中，華僑華人一定能夠抓住機遇，發(fā)展自己的事業(yè)，促進當?shù)鼐蜆I(yè)，促進兩個國家經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。兩國經(jīng)貿(mào)協(xié)定有很多具體規(guī)定，我們也希望僑胞能夠認真研究具體條款，從中找到商機，發(fā)展自己的事業(yè)。謝謝！