黑河：從“萬(wàn)國(guó)商埠”到一帶一路向北開(kāi)放重要窗口

　　黑河：從“萬(wàn)國(guó)商埠”到一帶一路向北開(kāi)放重要窗口

　　“小城不大，風(fēng)景如畫(huà)?！钡靥帠|北邊陲的黑河，是中國(guó)最北地級(jí)市，與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市——阿穆?tīng)栔菔赘祭昃S申斯克市(簡(jiǎn)稱“布市”)近在咫尺、遙江相望，歐亞文明在這里和諧而又從容地碰撞。

　　早在上世紀(jì)二十年代，黑河就是我國(guó)與俄羅斯合作貿(mào)易、金融、文化、運(yùn)輸?shù)闹行某鞘?，更有“萬(wàn)國(guó)商埠”的美譽(yù)。如今，黑河積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，加速形成“多區(qū)疊加”“跨境聯(lián)動(dòng)”的沿邊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局，成為“一帶一路”向北開(kāi)放的重要窗口。

　　近日，人民網(wǎng)“看見(jiàn)中國(guó)”多語(yǔ)種融媒體采訪團(tuán)隊(duì)走進(jìn)黑河，感受“中俄之窗、歐亞之門(mén)”的獨(dú)特魅力。

　　百年口岸 運(yùn)輸樞紐

　　黑河與布市是中俄邊境線上一對(duì)規(guī)模最大、距離最近、規(guī)格最高的對(duì)應(yīng)城市，最近處僅650米，被形象地譽(yù)為“中俄雙子城”。在長(zhǎng)期對(duì)外交往中，俄羅斯元素已經(jīng)深深融入黑河的各個(gè)角落。走在市區(qū)內(nèi)的大街上，中俄雙語(yǔ)的招牌鱗次櫛比，隨處可見(jiàn)從事中俄跨境貿(mào)易和旅游的商鋪，游客可以報(bào)名一日或兩日游，坐船10多分鐘即可到達(dá)布市口岸，跨境游異國(guó)。

　　作為中國(guó)向北開(kāi)放最前沿、中俄重要國(guó)際口岸，黑河的鐵路、航空、水運(yùn)等交織連接俄羅斯，實(shí)現(xiàn)中俄地方城市間互聯(lián)互通，并成為輻射東北亞的國(guó)際交通運(yùn)輸新樞紐。

　　2019年7月，全球首個(gè)跨境客運(yùn)索道工程黑河-布市索道正式開(kāi)工，這條空中線路將把通關(guān)時(shí)間縮短至8分鐘。

　　2020年1月，中俄界河上第一座跨境公路大橋——中俄黑龍江大橋正式通過(guò)驗(yàn)收。大橋盡頭連接新建成的黑河海關(guān)大樓，通車(chē)后可實(shí)現(xiàn)人貨分檢快速通關(guān)。未來(lái)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人員旅游等，通過(guò)這里進(jìn)入俄羅斯遠(yuǎn)東走向東北亞，全年實(shí)時(shí)順暢通關(guān)。

　　黑河市跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施保障中心副主任劉頌今表示，黑龍江大橋目前已具備通車(chē)條件，預(yù)計(jì)年客運(yùn)量可達(dá)140萬(wàn)人次，貨運(yùn)量可達(dá)300萬(wàn)噸。

　　多區(qū)疊加 繁榮邊境

　　黑河因邊而生、因貿(mào)而興。百年前，黑河商賈云集，1987年率先恢復(fù)中蘇邊境貿(mào)易，相繼首開(kāi)邊境旅游、邊民互市貿(mào)易、數(shù)字微波通訊和郵件互換業(yè)務(wù)等先河。1992年，黑河被批準(zhǔn)為全國(guó)首批沿邊開(kāi)放城市。2020年1月至6月，全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值完成24.5億元，同比增長(zhǎng)30.43%。

　　2019年9月17日，中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)掛牌，成為中國(guó)最北自貿(mào)片區(qū)，與哈爾濱、綏芬河片區(qū)共同構(gòu)成了全面落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)?xùn)|北全面振興全方位振興、建成向北開(kāi)放重要窗口的整體格局。

　　一年多來(lái)，黑河探索符合自身特色的差異化發(fā)展之路，結(jié)合黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)實(shí)際、聚焦中俄開(kāi)放政策對(duì)接，在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、土地出讓金、人才引進(jìn)等方面出臺(tái)了10條創(chuàng)新政策。

　　“我們將對(duì)這些優(yōu)惠政策進(jìn)行充實(shí)完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)片區(qū)內(nèi)企業(yè)快速發(fā)展需求，打造中俄邊境地區(qū)政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。”黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)管委會(huì)政策法規(guī)局局長(zhǎng)尹紅梅說(shuō)。

　　而隨著邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)納入自貿(mào)區(qū)的版圖，“多區(qū)疊加”“跨境聯(lián)動(dòng)”的沿邊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局也在加速形成。

　　“對(duì)于企業(yè)來(lái)講，最大的政策優(yōu)勢(shì)是黑河自貿(mào)片區(qū)的成立，‘多區(qū)聯(lián)動(dòng)’的政策給企業(yè)帶來(lái)實(shí)在的優(yōu)惠，我們銷(xiāo)售的產(chǎn)品價(jià)格會(huì)比國(guó)內(nèi)的商品價(jià)格低10%到20%左右，這也是企業(yè)效益能夠保持每年30%-50%遞增的政策基礎(chǔ)?！睂?duì)俄O2O一站式銷(xiāo)售服務(wù)平臺(tái)，俄品多總經(jīng)理景權(quán)在接受采訪時(shí)表示?！拔覀?cè)诖蟮钠脚_(tái)上發(fā)展了對(duì)俄貿(mào)易的小平臺(tái)，所以很感謝黑河政府對(duì)我們的支持?！?/p>

　　同時(shí)，為推動(dòng)興邊富民，在黑河市邊民互市貿(mào)易區(qū)，邊民可享受每人每天8000元免稅進(jìn)口商品的互市貿(mào)易政策，并運(yùn)用這項(xiàng)政策進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)的商品進(jìn)行二次銷(xiāo)售。黑河還出臺(tái)了邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展九條措施，對(duì)互市貿(mào)易交易場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造，在互市貿(mào)易商品溯源、邊民證數(shù)字化、互貿(mào)金融等方面先行先試。

　　電商經(jīng)濟(jì) 前景廣闊

　　“互市貿(mào)易+電子商務(wù)”是黑河正在打造的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式引導(dǎo)邊民創(chuàng)業(yè)。

　　“圍繞著現(xiàn)在的新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，我們?cè)诨ナ匈Q(mào)易以及網(wǎng)紅直播、線上+線下、跨境電商、跨境物流等方面積極探索?！敝袊?guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)管委會(huì)副主任張海鵬在接受采訪時(shí)介紹稱。

　　“目前電商園區(qū)已初具規(guī)模，直播帶貨也十分火爆”，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)張波說(shuō)，“冰淇淋威化、俄式酸黃瓜、俄羅斯黑巧克力、網(wǎng)紅西瓜軟糖等等，這都是爆款產(chǎn)品。有一位最‘?！男』镒?，僅僅俄羅斯風(fēng)味香腸一款單品，一個(gè)月就賣(mài)了4000多萬(wàn)件?！?/p>

　　俄品多總經(jīng)理景權(quán)也表示， 在疫情期間感受到了O2O的優(yōu)勢(shì)。他稱，到2020年9月1日已經(jīng)突破了全年1.2億元的銷(xiāo)售目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，目前短視頻+直播的銷(xiāo)售量已為總銷(xiāo)售量的70%?！坝绕涫窃谝咔槠陂g，這種模式非常受到食客歡迎，他們可以充分了解產(chǎn)品的特性及口味，從而正確指導(dǎo)自己的選擇?！?/p>

　　而黑河自貿(mào)片區(qū)設(shè)立以來(lái)，跨境電商也實(shí)現(xiàn)了大幅發(fā)展。目前，黑河跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在俄羅斯設(shè)立了一中心四海外倉(cāng)，境外電商孵化中心已投入使用，幫助跨境電商企業(yè)在海外獲得法律上的援助，以及貨物暫放暫存的空間。

　　據(jù)了解，中俄跨境電商物流過(guò)去一直存在著運(yùn)輸費(fèi)用高、速度慢等問(wèn)題。為加速國(guó)際化商品的流通速度，黑河自貿(mào)片區(qū)所搭建的“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”物流體系，為跨境商品打造了一條高效的進(jìn)出口雙向通道。

　　“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新模式，既提升了物流的中轉(zhuǎn)效率，也降低了跨境電商企業(yè)的物流成本，同時(shí)優(yōu)化了消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)，該新模式使兩國(guó)之間跨境電商的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。

　　無(wú)限商機(jī) 未來(lái)可期

　　談到未來(lái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向，尹紅梅表示，黑河自貿(mào)片區(qū)將立足中俄“兩國(guó)一城”定位，著力打造七大跨境產(chǎn)業(yè)——壯大跨境能源資源合作產(chǎn)業(yè)，做大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，扶持跨境木材產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)跨境機(jī)電加工產(chǎn)業(yè)，培育跨境新型制藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展跨境旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，提升汽車(chē)高寒試驗(yàn)產(chǎn)業(yè)(跨境)，打造中國(guó)最北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放合作新高地。

　　以培育跨境新型制藥產(chǎn)業(yè)為例，目前黑河與俄方圍繞大健康正開(kāi)展多層次、多角度的合作，打造黑河阿穆?tīng)柨缇持嗅t(yī)中藥產(chǎn)業(yè)集群，兩國(guó)聯(lián)手為中俄患者提供現(xiàn)代化的解決技術(shù)。

　　張海鵬說(shuō)，我們還圍繞著中草藥開(kāi)展合作，國(guó)家給了黑河片區(qū)中藥材試進(jìn)口的政策，未來(lái)打算在俄方進(jìn)行中草藥種植、加工，進(jìn)行中醫(yī)藥科技研發(fā)合作。我們正在布市籌建中醫(yī)的海外中心，把中醫(yī)的醫(yī)療康復(fù)技術(shù)引進(jìn)到俄羅斯，給俄羅斯群眾帶來(lái)更多健康的產(chǎn)品。

　　目前，作為向北開(kāi)放的重要窗口，黑河與布市正在打造自由港，預(yù)計(jì)形成自貿(mào)區(qū)、自由港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的跨境結(jié)構(gòu)，并積極推進(jìn)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的合作。

　　“黑河與日本、韓國(guó)正圍繞著綠色食品、中藥材、旅游、健康開(kāi)展合作項(xiàng)目。與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、波蘭、塞爾維亞等國(guó)家開(kāi)展食品、農(nóng)業(yè)等方面的科研合作。同時(shí)，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)和我們對(duì)接，希望通過(guò)黑河與歐洲國(guó)家，比如與德國(guó)、法國(guó)、西班牙圍繞跨境電商等開(kāi)展一系列的合作?！睆埡ｙi介紹稱。

　　黑龍江公路大橋具備通車(chē)條件、中俄東線天然氣管道通氣、世界首條跨境索道開(kāi)工、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)批復(fù)，邊境城市黑河正以更開(kāi)放的姿態(tài)融入“一帶一路”建設(shè)。