(近觀中國)習近平部署共建“一帶一路”新階段
中新社北京12月3日電 (記者 黃鈺欽)“共建‘一帶一路’已經進入高質量發(fā)展新階段?！?日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席第四次“一帶一路”建設工作座談會時強調，在當前嚴峻復雜的國際環(huán)境下，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。
2016年到2024年，習近平先后四次出席相關座談會，在關鍵節(jié)點為“一帶一路”建設指明方向。這次座談會是中共二十大以來首次舉行“一帶一路”建設工作座談會，面對日趨復雜的外部環(huán)境，習近平立足新階段就共建“一帶一路”高質量發(fā)展作出的重要論斷，受到高度關注。
作為中國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經濟外交的頂層設計，共建“一帶一路”從謀篇布局的“大寫意”，到精謹細膩的“工筆畫”，歷經10余年發(fā)展，已經成為世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。
近年來，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義明顯上升，局部沖突和動蕩頻發(fā)。對此，習近平在座談會上指出，在此背景下，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，必須妥善應對各種風險挑戰(zhàn)。
“百年變局加速演進，共建‘一帶一路’的環(huán)境也在深刻變化?！敝袊鴩H問題研究院副研究員蘇曉暉指出，地緣沖突等熱點問題直接影響共建方的經營安全，單邊主義、保護主義損害共建方正當權益，準確識別和應對風險挑戰(zhàn)的必要性越發(fā)突出。
習近平在座談會上作出重大判斷——總體上機遇大于挑戰(zhàn)。他指出，要堅定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔當作為。
“這一重要判斷既源于中方自身發(fā)展的信心，也表明對國際合作前景的信心?！敝袊饨粚W院副院長高飛認為，中國正以自身新發(fā)展為世界提供新機遇，“全球南方”群體性崛起也表明世界對發(fā)展的期待遠大于地緣政治訴求。中國的發(fā)展與國際社會對合作的期待相互匹配，構成共建“一帶一路”的關鍵機遇。
察勢者明，趨勢者智。當共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展的新階段，如何把握機遇、應對風險，習近平在座談會上作出深刻闡釋、系統(tǒng)部署。
共建“一帶一路”是一項宏大的系統(tǒng)工程，面臨嚴峻復雜的形勢，亟待方法論予以明確指導。在這次座談會上，從方法論的角度，習近平強調了“四個相結合”：堅持高質量發(fā)展和高水平安全相結合、政府引導和市場運作相結合、科學布局和動態(tài)優(yōu)化相結合、量的增長和質的提升相結合。
同時，習近平還指出要做到“三個統(tǒng)籌”，也就是統(tǒng)籌深化基礎設施“硬聯通”、規(guī)則標準“軟聯通”和同共建國家人民“心聯通”，統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設，統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領域合作和穩(wěn)步拓展新興領域合作。
參加了此次座談會的中國社科院中國邊疆研究所所長邢廣程分析稱，“四個相結合”和“三個統(tǒng)籌”等新要求，是將高質量共建“一帶一路”的關聯性問題進行綜合謀劃，既有明確的現實針對性，也是圍繞新階段的框架作出系統(tǒng)性的頂層設計。
蘇曉暉以重大標志性工程和“小而美”民生項目為例指出，在共建“一帶一路”過程中，中國與共建國家越來越注重直接惠及民生的項目，這是中國高質量發(fā)展的價值取向，也展現出開展國際合作的目標追求。
隨著共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展新階段，不僅需要理念引領、行動跟進，還需要機制保障。在中共二十屆三中全會通過的《決定》中，“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”的改革任務被明確列入。
此次座談會上，習近平重點談及“機制建設”，并從九個方面作出部署，包括完善共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機制，完善“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”協調推進機制，完善產業(yè)鏈供應鏈務實合作機制等。
高飛表示，對機制建設的強調，意味著共建“一帶一路”正行穩(wěn)致遠，各方合作進入到平穩(wěn)持續(xù)的階段，亟待通過完善機制讓合作更規(guī)范、更有效、更可持續(xù)，使聯通更加順暢。
邢廣程進一步指出，有的機制建設在合作中已有成功實踐，有的則存在薄弱環(huán)節(jié)。共建“一帶一路”源于中國，但成果屬于世界，加強機制建設防控風險挑戰(zhàn)，既是中國的訴求，也是共建伙伴的共同愿望，這本身也意味著“一帶一路”建設進入到更高水平階段。(完)
