共建“一帶一路”，法治在護航

　　【法眼觀】

　　隨著企業(yè)“走出去”“引進來”步伐加快，我國與“一帶一路”共建國家經(jīng)貿(mào)往來日趨頻繁和深入，對涉外法律服務(wù)提出了更高要求。

　　在推動共建“一帶一路”的過程中，我國國際法律交流合作日益頻繁，涉外法治人才培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化、涉外法律服務(wù)品牌不斷出新，法治在“一帶一路”建設(shè)中的保障能力得到進一步提升。日前，司法部組織“一帶一路 法治同行”媒體采訪團走進廣州、深圳、西安等城市，對各地開展涉外律師、涉外仲裁等涉外法律服務(wù)工作情況進行采訪，實地探訪“一帶一路”建設(shè)取得重大成就背后的法治密碼。

　　為律師服務(wù)共建“一帶一路”創(chuàng)造廣闊空間

　　“以前，港澳律師在內(nèi)地沒有明確的執(zhí)業(yè)方式，如今他們可以取得‘雙重身份’，在內(nèi)地申請執(zhí)業(yè)?！睆V東省司法廳律師工作管理處負責(zé)人告訴記者，粵港澳大灣區(qū)有著“一國兩制三法域”的特殊區(qū)域環(huán)境。隨著粵港澳法律交流與合作不斷深化，一批港澳律師正以全新的身份投身于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，為服務(wù)共建“一帶一路”注入了全新活力。

　　記者了解到，為促進港澳律師更好融入國家發(fā)展大局，2020年8月，全國人大常委會決定授權(quán)國務(wù)院在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市開展試點工作，符合條件的香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)的，可以從事一定范圍內(nèi)的內(nèi)地法律事務(wù)；同年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)試點辦法；2023年9月，全國人大常委會通過決定，延長授權(quán)期限。

　　廣東省司法廳律師工作管理處負責(zé)同志表示，三地的制度規(guī)則率先在律師行業(yè)實現(xiàn)了對接和銜接，對于促進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，發(fā)揮港澳律師的專業(yè)優(yōu)勢具有重要意義。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，共有533名港澳律師領(lǐng)取了律師執(zhí)業(yè)證書，成為粵港澳大灣區(qū)律師，其中香港法律執(zhí)業(yè)者448人、澳門執(zhí)業(yè)律師85人，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市實現(xiàn)全覆蓋。

　　記者在采訪中了解到，近年來，律師國際交流合作不斷深入。廣州市司法局律師管理處負責(zé)人介紹，在廣州，“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州代表處持續(xù)深耕知識產(chǎn)權(quán)、海事海商等領(lǐng)域，整合域外法查明、“一帶一路”投資指南檢索等功能，搭建涉外律師、律所、調(diào)解員、涉外法律服務(wù)產(chǎn)品及案例的查詢渠道，為企業(yè)布局、律師服務(wù)“一帶一路”共建國家和地區(qū)提供多維度的幫助。在深圳，前海“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)合會立足前海，建立全球華語律師資源庫、項目資源庫、企業(yè)資源庫，積極參與深港合作項目。該聯(lián)合會秘書長王壽群告訴記者，在“一帶一路”共建國家和地區(qū)與我國開展自貿(mào)談判過程中，聯(lián)合會為雙邊和多邊自貿(mào)協(xié)議的起草、簽訂與實施建言獻策，推動建立具有國際標準及先進水平的商業(yè)模式和合作框架。

　　2024年，在第十六屆中國(阿聯(lián)酋)貿(mào)易博覽會上，廣東派出兩名涉外律師隨團參展，為企業(yè)提供公益法律服務(wù)，并在現(xiàn)場設(shè)置涉外法律咨詢服務(wù)展位，同步宣介廣東的營商環(huán)境和涉外法律服務(wù)。在第136屆中國進出口商品交易會(廣交會)上，“涉外法律咨詢服務(wù)港”再次進駐，并增設(shè)粵港澳大灣區(qū)律師法律服務(wù)咨詢專窗。

　　“各類平臺的搭建與運作，為律師發(fā)揮職能作用、施展才華能力，服務(wù)共建‘一帶一路’提供了廣闊空間?！睆V東省委依法治省辦涉外法治工作有關(guān)負責(zé)同志表示。

　　為中國仲裁擴大“一帶一路”覆蓋面

　　2024年2月，廣州仲裁委南沙國際仲裁中心通過L-Code(仲裁全流程智能輔助系統(tǒng))成功調(diào)解一起合同糾紛案。雙方當事人陳述意見、提出法律咨詢，智能輔助系統(tǒng)釋法說理，現(xiàn)場歸納案件事實并快速做出法律分析，“背靠背”為雙方當事人提供調(diào)解方案，最終申請人撤回仲裁申請。

　　這是由人工智能主導(dǎo)的糾紛解決成功案例?！鞍凑詹僮髡f明，仲裁員只需上傳庭審筆錄及案卷材料，L-Code即可一鍵生成裁決書?！痹谀仙硣H仲裁中心，華南理工大學(xué)法律智能實驗室主任劉凱向記者展示了廣州仲裁委聯(lián)合華南理工大學(xué)科研團隊研發(fā)的L-Code能提供智能問答、文書生成、AI調(diào)解等服務(wù)。

　　當前，隨著跨境民商事交流交往日益頻繁，境內(nèi)外商事糾紛數(shù)量大幅增長。仲裁在處理國際經(jīng)貿(mào)糾紛、消除投資和貿(mào)易障礙、推進國際和國內(nèi)法治建設(shè)中的重要性日益凸顯，但也面臨著仲裁資源緊張的局面。南沙國際仲裁中心業(yè)務(wù)總監(jiān)姚震乾稱，L-Code系統(tǒng)通過對學(xué)習(xí)案例源的精準篩選，實現(xiàn)了高質(zhì)量數(shù)據(jù)“投喂”，顯著提升了智能仲裁審理效率和準確率，平均辦案周期縮短24%，草擬法律文書準確率高達98%。

　　“數(shù)字化、智能化賦能仲裁業(yè)務(wù)的辦理從技術(shù)角度來說已具備相當基礎(chǔ)?！睆V州仲裁委理論研究室主任劉晨表示，在全球化背景下，互聯(lián)網(wǎng)仲裁、智慧仲裁是仲裁國際化發(fā)展的重要方向。

　　記者了解到，廣州仲裁委是國內(nèi)較早推行互聯(lián)網(wǎng)仲裁的仲裁機構(gòu)。廣州仲裁委主任王天喜介紹，早在2020年，廣州仲裁委制定發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)仲裁推薦標準》(以下簡稱“廣州標準”)，明確規(guī)范國際互聯(lián)網(wǎng)仲裁技術(shù)指標、程序要求，整合各種庭審模式的規(guī)則優(yōu)勢和遠程庭審的技術(shù)優(yōu)勢。目前，“廣州標準”已獲得150余家境內(nèi)仲裁機構(gòu)和50余家境外機構(gòu)認可并共同推廣。

　　不斷被“一帶一路”共建國家地區(qū)乃至世界更多國家接受并認可的還有深圳國際仲裁院。深圳國際仲裁院國際合作與發(fā)展處處長黃郭勇告訴記者，目前深圳國際仲裁院仲裁和調(diào)解當事人覆蓋142個國家和地區(qū)，仲裁員覆蓋114個國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)共建“一帶一路”主要貿(mào)易伙伴的全覆蓋。2023年，深圳國際仲裁院共受理案件12004宗，同比增長45%，總爭議金額達1383.10億元。

　　如今，我國已成為運用仲裁方式解決民商事糾紛最多的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，2023年，全國279家仲裁機構(gòu)辦理仲裁案件超60萬件，總標的額1.16萬億元。2012年至2023年間，中國仲裁案件數(shù)量增長近5倍，仲裁標的額增長8倍，案件當事人涉及全球100多個國家和地區(qū)。

　　為企業(yè)“走出去”提供一攬子全方位法律服務(wù)

　　2024年農(nóng)歷春節(jié)前夕，陜西西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心收到一封來自陜西某建筑企業(yè)的感謝信。

　　2023年11月，芬蘭一家企業(yè)以侵犯計算機軟件著作權(quán)為由，向西安市中級人民法院提起民事訴訟，要求陜西某建筑企業(yè)停止侵權(quán)行為并賠償損失491萬元。法院在征求雙方當事人意見后，將案件移交至“一帶一路”涉外商事糾紛訴調(diào)對接中心進行調(diào)解。

　　通過大量翔實調(diào)查，挖掘雙方共同的商業(yè)利益點，該中心提出以商業(yè)合作的方式解決爭議。至此，原本要對簿公堂的兩家企業(yè)不僅成功握手言和，還進一步達成了新的合作意向，成為商業(yè)伙伴。

　　“本次案件的成功調(diào)解，真正做到案結(jié)、事了、人和，不僅體現(xiàn)了調(diào)解的靈活、高效、低成本等特點，保障了調(diào)解的法律效力，還實現(xiàn)了雙方當事人的共贏?！蔽靼彩兴痉ň帧叭齻€中心”辦公室副主任董泓濤介紹。

　　所謂“三個中心”，是指中國-上海合作組織法律服務(wù)委員會西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心。2020年12月，“三個中心”揭牌成立，標志著西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)拉開序幕。作為涉外企業(yè)的“貼心人”，“三個中心”為我國企業(yè)走出去提供了全方位、一攬子保姆式法律服務(wù)。

　　記者來到西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)，中國水電建設(shè)集團十五工程局有限公司總法律顧問、首席合規(guī)官姜軍利告訴記者，以前遇到涉外法律問題大多都靠自己“到處打聽”，現(xiàn)在“三個中心”將資源匯聚整合了，讓企業(yè)能和相關(guān)機構(gòu)直接面對面交流，有的還是免費服務(wù)，“真是幫了大忙”。

　　4年多的時間里，最高人民法院第二國際商事法庭、最高人民法院第六巡回法庭、最高人民檢察院“一帶一路”檢察研究基地、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會絲綢之路仲裁中心等多家國內(nèi)外知名法律服務(wù)機構(gòu)相繼入駐上述示范區(qū)。

　　目前，西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)基本形成了以國際商事訴訟、仲裁、調(diào)解、人才培養(yǎng)及法律查明服務(wù)和研究為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　記者在采訪過程中了解到，圍繞高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)“走出去”，西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)上線了“一帶一路”國際商事法律服務(wù)線上平臺，創(chuàng)新建立了國際商事爭端“融解決”(即訴訟、仲裁、調(diào)解融合一體化)和“法企對接”“訴調(diào)對接”機制，成功化解國際商事糾紛案2000余起，為服務(wù)保障高質(zhì)量共建“一帶一路”和陜西高水平對外開放提供了堅實法治支撐。

　　作者：本報記者 王金虎 李 潔《光明日報》( 2025年02月08日 05版)