香港國安法中勾結(jié)外國勢力的具體定義是什么？張曉明詳解

　　香港國安法中勾結(jié)外國勢力的具體定義是什么？張曉明詳解

　　中新網(wǎng)7月1日電 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明1日介紹說，香港國安法第29條規(guī)定的勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全，這里所講的“勾結(jié)”，不是一般意義上的對外交流交往。香港國安法第29條對勾結(jié)行為的主要表現(xiàn)方式有明確規(guī)定，對于哪些勾結(jié)行為可能構(gòu)成犯罪也有明確限定。

　　6月30日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》并決定列入香港基本法附件三。7月1日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明介紹有關(guān)情況，并回答記問題。

　　發(fā)布會(huì)上，有記者問：對勾結(jié)外國勢力的具體定義是什么？特別是什么行為屬于引發(fā)對中央人民政府或香港特別行政區(qū)政府憎恨的行為？勾結(jié)外國勢力的適用范圍有多廣？

　　張曉明表示，香港國安法第29條規(guī)定的勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全，這里所講的“勾結(jié)”，不是一般意義上的對外交流交往。一般的、正常的對外交流交往，根本不存在涉嫌犯罪的問題。香港社會(huì)有一些人對“勾結(jié)”這個(gè)詞不是太熟悉，在我們國家的刑法里有這樣的概念，在其他國家的刑法里也有類似規(guī)定?！肮唇Y(jié)”這個(gè)詞匯，字面意思就是相互串通干壞事，是個(gè)貶義詞。在刑法里面“勾結(jié)”就不是一般的干壞事了，是指干犯罪的勾當(dāng)。

　　張曉明說，香港國安法第29條對勾結(jié)行為的主要表現(xiàn)方式有明確規(guī)定，對于哪些勾結(jié)行為可能構(gòu)成犯罪也有明確限定。主要是兩類方式，一類是為外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供涉及國家安全的國家秘密或者情報(bào)，這幾種勾結(jié)，也是通常我們所講的間諜罪的表現(xiàn)方式。再一類是請求外國或者境外機(jī)構(gòu)組織人員實(shí)施與外國或者境外機(jī)構(gòu)組織人員串謀實(shí)施，或者直接或者間接接受外國或者境外機(jī)構(gòu)組織人員的指使、控制、資助或者其他方式的支援。

　　張曉明指出，“勾結(jié)”的表現(xiàn)形式，總之是有涉外因素和具體行為。當(dāng)然要構(gòu)成這里所講的勾結(jié)外國和境外勢力危害國家安全罪，還有其他一些犯罪構(gòu)成的要件，包括主觀上要有危害國家安全的故意，包括通過勾結(jié)這種方式實(shí)施一些危害國家安全的行為。國安法第29條后面列了五種行為，所以要和這五種行為掛鉤才可能構(gòu)成這一類的犯罪。

　　“引發(fā)憎恨”到底指的什么？張曉明表示，“憎恨”這個(gè)詞或者“引發(fā)憎恨構(gòu)成犯罪”這個(gè)概念是照抄的香港法律。香港現(xiàn)行法律當(dāng)中有一個(gè)《刑事罪行條例》，《刑事罪行條例》第9條、第10條規(guī)定了引發(fā)居民之間的憎恨和引發(fā)對政府的憎恨可能構(gòu)成犯罪的規(guī)定。這恰恰體現(xiàn)了這部法律制定過程中充分考慮到香港的實(shí)際情況，充分考慮到香港現(xiàn)行法律的規(guī)定，充分考慮到香港普通法的一些概念和習(xí)慣，盡量予以吸收。當(dāng)然，一般的“憎恨”不可能構(gòu)成犯罪。這里的“憎恨”明確規(guī)定了可能造成嚴(yán)重后果才可能構(gòu)成犯罪。

　　張曉明舉例，如果通過造謠的方式引起全社會(huì)對政府的某種仇恨，類似于去年修例風(fēng)波中印象比較深的，突然有人造謠說香港太子站發(fā)生打死人事件，把社會(huì)不滿情緒集中指向香港警方，子虛烏有的事情。當(dāng)然造謠也可能是針對中央政府來的，惡意的，而且造成了嚴(yán)重后果的就可能構(gòu)成犯罪。至于說勾結(jié)外國勢力危害國家安全，要舉個(gè)例子的話，去年修例風(fēng)波當(dāng)中也有人到國外去乞求外國政府制定法律對中國政府進(jìn)行制裁，這也是故意而為。如果造成后果的話，那也是可以論罪處罰的。