要為“后扶貧時期”精準(zhǔn)紓困解憂

　　要為“后扶貧時期”精準(zhǔn)紓困解憂

　　評論員觀察

　　楊博

　　1654名來自31個省份的一線扶貧干部，近日接受了《半月談》以“脫貧攻堅一線干部心態(tài)”為主題的問卷調(diào)查。結(jié)合調(diào)查結(jié)果，《半月談》記者分赴多省扶貧一線，梳理出了當(dāng)下扶貧干部的三憂三盼。何謂“三憂”？一憂扶貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展，二憂扶貧干部自身發(fā)展前景，三憂部分困難家庭返貧。何謂“三盼”？一盼進一步減少形式主義，二盼加強本地干部隊伍建設(shè)，三盼集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　當(dāng)前，脫貧攻堅戰(zhàn)正值最后收官階段。面對貧中之貧、困中之困、堅中之堅，鞏固脫貧成果殊為不易。與此同時，我國貧困治理的重點將隨著小康社會全面建成，從絕對貧困轉(zhuǎn)向相對貧困。全國人大代表宮蒲光曾提出過，2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)并不意味著我國貧困問題的最后終結(jié)。我國將進入一個以相對貧困和特殊貧困群體為特點的新階段，也就是“后扶貧時期”。這1654名一線扶貧干部的所憂所盼，實際上無不與“后扶貧時期”貧困治理的重點難點問題相關(guān)。

　　首先，要把產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺銜接起來。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本。做優(yōu)做實扶貧產(chǎn)業(yè)，地區(qū)發(fā)展才具有可持續(xù)性。從《半月談》記者的走訪看，一些地方產(chǎn)業(yè)扶貧存在著與市場規(guī)律相悖、后續(xù)發(fā)展動力不足的問題。培育龍頭企業(yè)和知名品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，帶動一二三產(chǎn)業(yè)充分融合，方能促使產(chǎn)業(yè)扶貧從分散化同質(zhì)化的困境中解脫出來。在此過程中，要解決好集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大起來，農(nóng)民才有機會被賦予更多的財產(chǎn)權(quán)利。

　　其次，要把貧困治理與社會治理銜接起來。從此次調(diào)查來看，“易返貧家庭后續(xù)如何發(fā)展”是一線扶貧干部最擔(dān)心的問題。尤其是老人和殘疾人等特殊群體將來的生活質(zhì)量問題，更令人牽掛。到了脫貧攻堅的最后收官階段，以社會治理帶動貧困治理，多管齊下實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，正日益顯示出重要性。從貧困治理到社會治理，實質(zhì)上是同步增加貧困人口的物質(zhì)資本和社會資本，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，并最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　最后，促進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，必須有堅強的組織保障。村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”。扶貧干部離開后，當(dāng)?shù)馗刹恳馨迅墒聞?chuàng)業(yè)的擔(dān)子接過去、扛起來。一線扶貧干部的擔(dān)心不無道理，一些村干部思想懈怠，值得重視。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，這是留給扶貧干部和基層組織的一道必答題。此外，關(guān)愛關(guān)懷扶貧干部要有制度保障，要切實減輕基層負擔(dān)。這既是對扶貧工作的保障，也是對接續(xù)奮斗的支持。(楊博)