中國焦點面對面：“十四五”規(guī)劃的涉僑表述釋放何種信號？

　　(中國焦點面對面)“十四五”規(guī)劃的涉僑表述釋放何種信號？

　　中新社北京11月23日電 題：“十四五”規(guī)劃的涉僑表述釋放何種信號？

　　——專訪中國華僑華人研究所所長張春旺

　　中新社記者 馬秀秀

　　2020年對海外僑胞而言是不同尋常的。在新冠肺炎疫情之下，多重因素疊加使海外僑胞的生存發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜。此種背景下，如何看待“十四五”規(guī)劃建議的涉僑表述和習(xí)近平總書記10月汕頭考察講話釋放的信號與意義？“十四五”時期，海外僑胞如何更好參與到中國建設(shè)發(fā)展中？

　　中國華僑華人研究所所長、中國華僑歷史學(xué)會副會長、華僑華人研究和僑務(wù)理論研究專家張春旺近日接受中新社“中國焦點面對面”專訪，進(jìn)行權(quán)威解讀。

　　訪談實錄摘編如下：

　　中新社記者：想必您已經(jīng)關(guān)注到了“十四五”規(guī)劃建議中的涉僑表述以及習(xí)近平總書記上個月在汕頭考察時的講話。您如何看待相關(guān)表述所釋放的信號？

　　張春旺：改革開放取得的巨大成就，離不開華僑華人的廣泛參與和熱情支持。據(jù)統(tǒng)計，(改革開放40年來)華僑華人投資的總額占外商投資總額的60%，實踐證明，華僑華人是改革開放事業(yè)的參與者、貢獻(xiàn)者，也是受益者，他們是中國現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴資源和獨特優(yōu)勢。

　　黨的十九屆五中全會審議通過了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，實現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，同樣需要海內(nèi)外中華兒女共同團(tuán)結(jié)奮斗，需要海外僑胞參與和支持。這個參與和支持不是單向的，而是多維的，是在經(jīng)濟(jì)全球化、中國與世界各國共贏發(fā)展的背景下的參與和支持。中國堅持和平發(fā)展、合作共贏的理念沒有變，中國的僑務(wù)政策、(僑務(wù)工作的)原則也沒有變。習(xí)近平總書記的講話和“十四五”規(guī)劃涉僑的有關(guān)論述清楚地表明，中國的僑務(wù)政策是一貫的、明確的、堅定的。

　　中新社記者：海外僑胞是發(fā)展祖(籍)國和住在國關(guān)系的重要橋梁和紐帶，他們雖然身在海外，但心系家鄉(xiāng)故土。在您看來，海外僑胞應(yīng)該如何處理好與祖(籍)國、住在國的關(guān)系？如何促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧？

　　張春旺：新中國成立后，黨和政府始終十分重視海外華僑的生存和發(fā)展，在萬隆會議前后，中國就陸續(xù)與有關(guān)國家展開談判，著重解決華僑雙重國籍問題，倡導(dǎo)、鼓勵華僑加入當(dāng)?shù)貒?，成為?dāng)?shù)毓瘢е易≡趪?。華僑如果選擇中國國籍，必須遵守住在國法律，不能參與當(dāng)?shù)卣位顒?。改革開放初期，鄧小平同志多次重申這一僑務(wù)政策沒有變。改革開放后，陸續(xù)又有很多人選擇出國，選擇加入當(dāng)?shù)貒?，成為外籍華人。外籍華人首先必須效忠住在國，在此基礎(chǔ)上，他們出于戀祖戀鄉(xiāng)的情結(jié)、出于傳承中華文化、出于自身事業(yè)發(fā)展等(原因)保持與中國的聯(lián)系，我們是贊賞的，實際上這也是國際移民的通用規(guī)則?，F(xiàn)在，世界上大概有70多個國家都設(shè)有僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)就是加強(qiáng)本國與他們海外移民的聯(lián)系。華人作為中國親戚，他們在有利于住在國、有利于自身事業(yè)發(fā)展、有利于中國的前提下，搭建中國人民與世界各國人民友好交往的橋梁，傳承、弘揚中華文化，促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)往來，參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等，我們都?xì)g迎。

　　實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是與世界各國人民的夢想相通的，世界好，中國才會好，華僑華人的生存發(fā)展才會好。我們要在這個基礎(chǔ)上，共同促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃、推動構(gòu)建人類命運共同體作出貢獻(xiàn)。

　　中新社記者：我們知道，新冠肺炎疫情下，海外僑胞承受著很多壓力。當(dāng)國內(nèi)疫情暴發(fā)之時，他們中不少人四處奔走、捐款捐物。如今海外多國正面臨新一波疫情，海外僑胞除了面臨生活難題和事業(yè)發(fā)展困境，還會遇到諸如種族歧視等問題，生存發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜，您對他們有什么建議？

　　張春旺：疫情暴發(fā)初期，國內(nèi)疫情防控物資非常短缺，海外華僑華人采購了大量抗疫物資，積極運回國內(nèi)。這其中，他們克服了很多困難，也發(fā)生了很多動人的故事，對國內(nèi)疫情防控工作起到了雪中送炭的作用。

　　華僑華人身處海外，需要得到雙重認(rèn)同，一是需要得到國內(nèi)民眾的認(rèn)同，同時他們也希望得到住在國民眾的認(rèn)同。疫情在世界各地蔓延，使海外僑胞的生存、發(fā)展、經(jīng)營等受到了非常大的沖擊，特別是有很多僑胞從事餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)等，受到的沖擊更大。(有些人)把新冠病毒稱作“中國病毒”，使一些國家的民眾對華僑華人產(chǎn)生了誤解、歧視和偏見，甚至發(fā)生人身攻擊行為。在這種情況下，華僑華人的表現(xiàn)是令人欽佩的，他們像支援國內(nèi)抗疫工作一樣，全身心地投入到當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ髦腥?，大量捐款捐物，?yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定，他們的感染率相對來說是比較低的。同時，他們面對偏見、歧視行為表現(xiàn)了極大的理智和克制。

　　隨著疫情防控工作的逐步好轉(zhuǎn)，我相信海外僑胞在疫情防控當(dāng)中也一定能夠做到以下幾點：抱團(tuán)取暖、加強(qiáng)相互幫助。僑團(tuán)之間、僑胞之間加強(qiáng)信息溝通，相互之間給予幫助，這也是華僑華人的傳統(tǒng)；抓住機(jī)遇，把自己生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)恢復(fù)計劃融合在一起，渡過難關(guān)；根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，尋找新的商機(jī)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅持依法維護(hù)自己的權(quán)益，面對歧視攻擊行為要勇敢拿起法律武器；發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持平和的心態(tài)，積極主動地繼續(xù)參與、支持當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ?，增加與其他族裔之間的交流，增進(jìn)相互之間的了解，更好融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

　　中新社記者：我們以上談到了華僑華人在疫情下面臨的一些問題和思考。那么，在這一背景下我們回到“十四五”規(guī)劃建議中的涉僑表述等內(nèi)容。您如何看待中國當(dāng)下重申僑務(wù)政策的意義？

　　張春旺：我剛才講了，黨和國家的僑務(wù)政策是一貫的、明確的、堅定的?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實施，增強(qiáng)了華僑華人搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“順風(fēng)車”的信心，同時也為華僑華人住在國與中國開展經(jīng)貿(mào)合作提供了更多機(jī)會和選擇。我認(rèn)為，華僑華人不僅是中國現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴資源和獨特優(yōu)勢，同時也是住在國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源和獨特優(yōu)勢。在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局中，華僑華人一定能夠發(fā)揮融通中外、聯(lián)結(jié)中西的優(yōu)勢，在促進(jìn)中國與住在國共贏發(fā)展的過程中展現(xiàn)更多更大作為。

　　中新社記者：在您看來，中國在“十四五”時期需要從哪些方面進(jìn)一步著手努力，以更好凝聚僑心僑力？

　　張春旺：涉僑部門應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研，充分了解海外華僑華人回國來華創(chuàng)業(yè)的需求，優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境，為他們回國(來華)發(fā)展提供更多選擇。要加強(qiáng)涉僑立法工作，推進(jìn)現(xiàn)有涉僑法律法規(guī)貫徹落實，在全社會營造知僑、愛僑、護(hù)僑的氛圍，更好凝聚僑胞。還有一個很重要的問題，就是要加強(qiáng)僑鄉(xiāng)文化的建設(shè)和保護(hù)。這次習(xí)近平總書記在汕頭的講話不僅對海外僑胞對國家(家鄉(xiāng))建設(shè)的貢獻(xiàn)給予了充分肯定，同時也對保護(hù)建設(shè)僑鄉(xiāng)文化提出了新的更高的要求。僑鄉(xiāng)是海外僑胞維系與祖(籍)國關(guān)系的情感紐帶，是他們根和魂的所在，加強(qiáng)僑鄉(xiāng)文化的建設(shè)和保護(hù)更有利于增進(jìn)華僑華人與家鄉(xiāng)的感情。

　　中新社記者：規(guī)劃建議全文中還指出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。其中指出推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局等。您如何看待目前海外僑胞對中國開放發(fā)展的參與度？其中在哪些方面尚存在改善的空間？

　　張春旺：現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)。2019年，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)(增長)貢獻(xiàn)率達(dá)30%(左右)，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的(主要)動力源，中國已經(jīng)是120多個國家(和地區(qū))的第一大貿(mào)易伙伴，其中海外華僑華人的貢獻(xiàn)功不可沒。現(xiàn)在推進(jìn)高水平對外開放，推動互利共贏發(fā)展新局面，同樣離不開華僑華人的參與。

　　“一帶一路”沿線國家華僑華人眾多，現(xiàn)在國內(nèi)有的企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展海外投資、援助的項目，考慮華僑華人熟悉當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢不夠，他們投資的項目和援助的項目沒有考慮與當(dāng)?shù)厝A僑華人的投資相銜接，今后應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮華僑華人在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中的作用。

　　中新社記者：最后一個問題，為更好實現(xiàn)參與中國“十四五”時期建設(shè)發(fā)展，您認(rèn)為海外僑胞自身需作出哪些努力？您對他們有什么建議？

　　張春旺：“十四五”規(guī)劃是我們邁向第二個百年目標(biāo)的第一步。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃，需要海外華僑華人的參與，也為海外華僑華人的事業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇和平臺。我們特別歡迎海外華僑華人在嚴(yán)格遵守住在國法律和國際慣例的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身事業(yè)發(fā)展回國(來華)投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建議他們要切實了解新發(fā)展理念和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，使自己的投資項目、事業(yè)選擇更加符合國內(nèi)的發(fā)展需要，實現(xiàn)共贏發(fā)展。(完)