參與全球衛(wèi)生治理，中國疫苗如何能贏得世界認可？
中新社北京3月4日電 題：(東西問)參與全球衛(wèi)生治理，中國疫苗如何能贏得世界認可？
作者 陳奕平
新冠肺炎疫情自2020年初暴發(fā)以來在世界各地蔓延。世衛(wèi)組織網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示，截至歐洲中部時間3月3日15時35分(北京時間22時35分)，全球確診病例達到114428211例；死亡病例達到2543755例。世界衛(wèi)生組織緊急項目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安在近日的例行記者會上表示，現(xiàn)在討論疫情結(jié)束的時間還為時過早，當前的工作焦點是盡可能遏制新冠病毒傳播，讓盡可能多的人接種疫苗。
當前，各國加緊疫苗生產(chǎn)或采購。中國政府承諾，愿同各國一道積極推進疫苗研發(fā)合作，為實現(xiàn)疫苗在全球特別是發(fā)展中國家的可及性和可擔(dān)負性作出積極貢獻。世界各地對中國的承諾尤其是中國疫苗援助與合作有何反應(yīng)？中國疫苗“走出去”和參與全球衛(wèi)生治理難在何處？
國際輿論高度評價中國政府的疫苗援助與合作
目前中國新冠疫苗不僅在研發(fā)速度上位居世界前列，還在安全性和有效性上超越了世界衛(wèi)生組織的上市標準，獲得了多個國家的認可。
為了解世界主要國家輿論對中國疫苗的態(tài)度，筆者對美國、澳大利亞、法國、意大利、印度尼西亞、俄羅斯、阿聯(lián)酋、巴西、智利、委內(nèi)瑞拉等國家10余位華僑華人學(xué)者、僑領(lǐng)、商人和華文學(xué)校校長等進行了訪談。從這些訪談(結(jié)合媒體報道)的內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)，世界主要國家總體上對中國疫苗的有效性、中國的積極援助與合作持正面態(tài)度，海外華僑對中國抗疫的成績感到自豪。
當然，世界主要國家的輿論也對中國疫苗、中國的援助與合作存在“嫉妒”、質(zhì)疑甚至批評的聲音，這是中國疫苗“走出去”、參與全球治理需要面對的挑戰(zhàn)。
中國疫苗的安全性問題：同樣的常規(guī)操作卻被污名化
西方一些業(yè)界人士相信中國對滅活疫苗研究的方法是好的，但對中國的生產(chǎn)技術(shù)不太信任。西方若干報道質(zhì)疑中國疫苗實驗數(shù)據(jù)不完整，無法評估安全性，甚至帶有偏見、謠言。
問題在于，中國疫苗研發(fā)流程和西方國家并無不同，常規(guī)操作也無問題，何以被污名化甚至渲染？
針對有媒體質(zhì)疑中國疫苗的安全性和有效性，中國疫苗研發(fā)公司及不同國家的合作機構(gòu)陸續(xù)公布數(shù)據(jù)。中國科興公司的疫苗產(chǎn)品在國際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》中刊載稱能使“超過90%的接種者體內(nèi)產(chǎn)生病毒抗體”。鐘南山院士1月31日表示，中國疫苗安全性較高，產(chǎn)生抗體至少維持半年以上。阿根廷研究機構(gòu)于2月9日宣布，中國康希諾疫苗Ⅲ期臨床試驗中期分析結(jié)果顯示，單針接種疫苗28天后，疫苗對重癥新冠肺炎的保護效力為100%，總體保護效力為74.8%，未發(fā)生任何與疫苗相關(guān)的嚴重不良反應(yīng)。澳大利亞悉尼醫(yī)學(xué)院免疫和傳染病學(xué)主任杰米·特里卡斯說，“中國疫苗研究做得很好，我不會對中國的臨床試驗結(jié)果擔(dān)憂?！?/p>
中國疫苗援助與合作：被抹黑為“擴展地緣政治影響”
隨著中國新冠疫苗研發(fā)的成功和國際應(yīng)用的迅速推廣，部分西方媒體宣揚中國與西方進行“疫苗競賽”，搞“疫苗外交”，借此“擴展地緣政治影響”。
英國《金融時報》去年底曾發(fā)表一篇報道給中國扣上“疫苗外交”的帽子，并引述美國某對華持強硬立場的智庫專家的話，渲染拿中國的疫苗有“明顯風(fēng)險”，因為中國的疫苗是“附帶政治條件”的。在美國《華爾街日報》網(wǎng)站文章和美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)一篇有關(guān)歐洲疫苗接種的報道中，其敘事重點都在渲染中國爭奪地緣政治影響力，歐美將展現(xiàn)軟實力的機會“拱手讓給了中國”。
一位倫敦網(wǎng)友在推文中表示：“在谷歌新聞中搜索‘疫苗外交’，排在前面的結(jié)果全是關(guān)于中國的，而搜索‘疫苗團結(jié)’，排在前面的沒有一項是關(guān)于中國的?！蓖莆木痛伺u：“我很好奇你們的‘新聞自由’到底有多自由?！?/p>
英國皇家戰(zhàn)略研究所專門撰文指出，“中國這么做是因為中國已經(jīng)成為世界大國，而且中國從過去到現(xiàn)在一直幫助并支持第三世界國家，西方媒體將中國的傳統(tǒng)做法政治化是十分膚淺的?！?/p>
正如匈牙利外長西亞爾托所說，“疫苗是否安全不是一個政治或意識形態(tài)問題，而是一個專業(yè)問題”。對于所謂中國“疫苗外交”，最有發(fā)言權(quán)的應(yīng)該是中國疫苗的采購者和使用者。一段時間以來，阿聯(lián)酋、巴林、埃及、約旦、土耳其、印尼、巴西等國已經(jīng)批準使用中國新冠疫苗，多國領(lǐng)導(dǎo)人都已公開接種中國新冠疫苗，稱贊中國疫苗的質(zhì)量，并感謝中方的大力支持。塞舌爾總統(tǒng)拉姆卡拉旺成為該國首位新冠疫苗接種者，以鼓勵當?shù)孛癖娊臃N疫苗，塞舌爾也成為非洲地區(qū)首個開展大規(guī)模新冠疫苗接種的國家；秘魯總統(tǒng)薩加斯蒂近日已完成第二劑新冠疫苗接種，對中國疫苗充滿信心；塞爾維亞總統(tǒng)武契奇日前在接受媒體采訪時表示，他現(xiàn)在還沒決定什么時候接種新冠疫苗，但是已經(jīng)決定選擇接種中國新冠疫苗……
針對東南亞某智庫宣稱“中國可能會通過‘疫苗外交’向發(fā)展中國家施壓，最終目的是推動其南海利益”，菲律賓政府率先澄清：“中國絲毫沒有向菲方施壓。”菲駐華大使羅馬納更直接回應(yīng)，中國對菲律賓的疫苗援助與合作，“目標是樹立良好的國際形象，提升與發(fā)展中國家之間互信，沒有施壓的事情。”
文化適應(yīng)：中國疫苗被認定符合清真規(guī)范
據(jù)報道，在穆斯林世界，尤其是印度尼西亞和馬來西亞，部分宗教領(lǐng)袖曾質(zhì)疑歐美和中國的新冠疫苗是否符合清真規(guī)定，認為疫苗用到一些他們禁止觸碰或服用的動物，比如老鼠和豬的基因，或者藥品含有微量酒精殘留，因而呼吁予以抵制。
阿聯(lián)酋法特瓦理事會在2020年12月22日的一份聲明中承認，“穆斯林對新冠肺炎疫苗的清真狀態(tài)越來越擔(dān)憂”。澳大利亞穆斯林阿訇蘇菲亞·哈利法在其社交平臺發(fā)布視頻，要求穆斯林不要使用牛津大學(xué)開發(fā)的疫苗，并稱這是宗教信仰“禁止”的?？梢哉f，有關(guān)疫苗是否符合清真的爭論值得引起重視。
中國疫苗研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)十分重視疫苗的文化適應(yīng)問題。事實上，面臨疫情蔓延，印度尼西亞、馬來西亞、阿聯(lián)酋和新加坡等國家穆斯林認證機構(gòu)都出面，認為新冠疫苗符合清真規(guī)定，或者表態(tài)“沒有替代品”情況下使用非食品的疫苗也是可以的。阿聯(lián)酋法特瓦理事會在聲明中表示即使非清真成分是“哈拉姆”(阿語，表示“禁忌”)，在一些情況下也是允許的，因為沒有替代品，而且這些物質(zhì)不是食品。該聲明強調(diào)，新冠疫苗“符合伊斯蘭教法關(guān)于保護人的目標”。
今年1月9日，印尼伊斯蘭教聯(lián)盟宣布中國科興新冠疫苗符合清真標準。新加坡伊斯蘭理事會宣布，在仔細考慮疫苗對保護生命和社會的必要性、疫苗的安全和有效性，以及疫苗成分是否獲允許使用后，認為研發(fā)及制作新冠病毒疫苗的目的和過程都符合伊斯蘭教義，并鼓勵穆斯林盡快接種。新加坡總統(tǒng)哈莉瑪公開接種新冠疫苗，特別引述新加坡伊斯蘭理事會的聲明說，疫苗可供穆斯林接種。
推進全球衛(wèi)生治理：團結(jié)合作是正道
21世紀，人類面臨了多次新發(fā)和復(fù)發(fā)傳染病危機，包括新型冠狀病毒、埃博拉、甲型H1N1、非典型肺炎等，都構(gòu)成了全球公共衛(wèi)生治理的重大挑戰(zhàn)。面對新冠肺炎的全球肆虐，世界各國應(yīng)團結(jié)合作，推進全球衛(wèi)生治理。具體來說，要做好四個方面：一是摒棄權(quán)力政治和冷戰(zhàn)思維，攜手為廣大發(fā)展中國家提供更多、更好的公共產(chǎn)品；二是超越國內(nèi)政治和區(qū)域政治，促進衛(wèi)生治理體系建設(shè)；三是約束企業(yè)“私利”，鼓勵承擔(dān)社會責(zé)任，共同為發(fā)展中國家提供疫苗和防疫產(chǎn)品；四是秉持開放包容精神，為應(yīng)對疫情提供良好的文化和輿論環(huán)境。
習(xí)近平主席去年5月在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上的致辭指出，“人類是命運共同體，團結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。這是國際社會抗擊艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要經(jīng)驗，是各國人民合作抗疫的人間正道?！敝腥A文化強調(diào)“和而不同”“親仁善鄰”“協(xié)和萬邦”等理念和思想，而中國政府長期把同舟共濟、和平共處作為處理國際關(guān)系的基本理念，為世界的和平與發(fā)展繼續(xù)貢獻智慧和力量。
疫情當前，中國政府的宣示和行動一直在踐行中華和合文化的理念和思想。
中國政府鄭重承諾，“中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品，為實現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可擔(dān)負性作出中國貢獻。”截至今年2月底，中國向69個國家和兩個國際組織提供疫苗援助，并向28個國家出口疫苗。中國加入并支持“新冠肺炎疫苗實施計劃”，決定向“實施計劃”先提供1000萬劑國產(chǎn)疫苗，用于滿足發(fā)展中國家的急需。中國聯(lián)手其他14個安理會成員國和90多個聯(lián)合國會員國，共同提交關(guān)于全球疫苗分配的草案。2月26日，該草案獲得聯(lián)合國安理會通過，成為安理會2565號決議。決議呼吁疫苗公平，采用多邊主義的方式，促進在武裝沖突、后戰(zhàn)亂地區(qū)及復(fù)雜的人道主義緊急情況中，各方能夠公平地以負擔(dān)得起的方式獲得新冠疫苗。
公共衛(wèi)生專家、前比爾及梅琳達·蓋茨基金會中國主任葉雷(RayYip)稱：“當美國和歐洲把注意力集中在自身時，中國像一個‘穿著閃亮鎧甲的騎士’一樣沖上前去?！?完)
(作者系暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院副院長、教授)
