(東西問)重磅丨金刻羽：西方人眼中，中國經(jīng)濟(jì)為何總是瀕臨崩潰？
(東西問)重磅丨金刻羽：西方人眼中，中國經(jīng)濟(jì)為何總是瀕臨崩潰？
中新社北京5月26日電 題：金刻羽：西方人眼中，中國經(jīng)濟(jì)為何總是瀕臨崩潰？
中新社記者 龐無忌
西方對中國經(jīng)濟(jì)的判斷機(jī)制似乎總是處于“失靈”狀態(tài)。
上世紀(jì)九十年代以來，唱衰中國經(jīng)濟(jì)的聲音競相出現(xiàn)，幾乎每隔5-10年，各式各樣的“中國崩潰論”就會卷土重來，期間還夾雜著“中國威脅論”的聲音。有些學(xué)者甚至以此為生。某美國華裔學(xué)者在2001年、2011年和2015年三次發(fā)文(或出書)，預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)即將崩潰。
但改革開放40多年來，中國非但沒有崩潰，反而綜合國力與日俱增，消除了絕對貧困，倒是“中國崩潰論”，屢屢崩潰。為何中國崩潰論、威脅論在國際社會輪番出現(xiàn)？西方學(xué)者、媒體對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)判為何經(jīng)常“失準(zhǔn)”？中國崛起究竟會給世界帶來什么？倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授金刻羽日前接受中新社《東西問》欄目專訪，試圖撥開迷霧。
中新社記者：在今年中國公布第七次人口普查數(shù)據(jù)之前，有些美歐媒體開始宣稱中國面臨人口危機(jī)。這已不是西方社會第一次唱衰中國，“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”為何反復(fù)出現(xiàn)？
金刻羽：我不擔(dān)心中國人口老齡化的問題。現(xiàn)在太多的重點(diǎn)都放在中國有多少老人，有多少年輕人，有多少勞動力。我們應(yīng)該把重點(diǎn)放在效率上，因為一代一代的效率提升是非常快的。獨(dú)生子女一代受到的教育水平、訓(xùn)練以及整體的環(huán)境，使得他們能夠有能力來奉養(yǎng)老人。
為何“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論” 反復(fù)出現(xiàn)？
首先，中國的增長模式跟課本里的西方市場經(jīng)濟(jì)模型是不一樣的。外界還沒見過中國這樣的增長速度和發(fā)展模式。一些西方人認(rèn)為，如果不符合歷史常規(guī)，那肯定是有問題的，甚至還把中國經(jīng)濟(jì)模式與前蘇聯(lián)的聯(lián)系起來。這些認(rèn)知是錯誤的。
其次，他們對中國增長模式的了解大多停留在表面。只知道政府跟市場都起作用，而且以政府作用為主。西方主流媒體認(rèn)為，只要有政府參與，除非是提供公共設(shè)施，(不然)肯定就會有問題，或者效率很低，或者出現(xiàn)大量資產(chǎn)錯配，然后引發(fā)金融系統(tǒng)風(fēng)險。
但他們極少了解中國經(jīng)濟(jì)中更細(xì)微的機(jī)制、系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及其中各參與者之間的關(guān)系。
近幾年，不少國外專家覺得國際金融體系最大的風(fēng)險來源地就是中國。比如達(dá)沃斯論壇上，中國金融系統(tǒng)的問題和風(fēng)險屢被提及。盡管中國快速發(fā)展積累的債務(wù)很高，但他們沒想到，中國通過政策調(diào)節(jié)，慢慢就把金融風(fēng)險大大地化解了。
中國政府有非常強(qiáng)大的力量和資源，能夠出臺一系列政策來控制金融風(fēng)險。而其他西方國家，包括美國，政府沒有那么大的力量。他們有金融風(fēng)險意識，但真正能做到的遠(yuǎn)小于中國。
中新社記者：中國的經(jīng)濟(jì)體制、增長模式不同于西方國家的地方在哪？
金刻羽：在中國，政府與市場的關(guān)系是與眾不同的。政府的資源、力量和動員能力都是其他國家沒見過的。
國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國新設(shè)市場主體2179萬戶。西方學(xué)者大多困惑這么短時間內(nèi)，為何出現(xiàn)這么多新企業(yè)？其實，政府起到了很重要的作用，尤其地方政府。地方政府愿意扶持一些效率比較高的私營企業(yè)，這是讓持主流觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家很難理解的。
中國的這套系統(tǒng)中，政治跟經(jīng)濟(jì)是緊密地聯(lián)系在一起的。政府有一系列的考核目標(biāo)，要推動發(fā)展、要吸引投資、要保護(hù)環(huán)境、要創(chuàng)新，他們更愿意挑選有能力有潛力的企業(yè)。
再看國有企業(yè)和私營企業(yè)的關(guān)系。中國的國企和私企的關(guān)系是非常緊密的，一些國有企業(yè)直接或間接地成為私營企業(yè)的股東。數(shù)據(jù)證實，在國有企業(yè)周圍、跟國有企業(yè)聯(lián)系最緊密的部分私營企業(yè)是增長最快、效率最高的。
國企和私企的這種密切的網(wǎng)絡(luò)連接是只有中國才有的。有人覺得如果有大量的國有資本參與進(jìn)來，效率肯定很低，但實際上并不是。國企和私企資源互補(bǔ)，私營企業(yè)有很好的企業(yè)文化、產(chǎn)品創(chuàng)新等，國有企業(yè)有融資等優(yōu)勢，就像一個陰陽圖一樣，有黑有白，兩者共存，這也是西方所不能理解的。
中國政府和市場的關(guān)系很復(fù)雜，但又有很清晰的經(jīng)濟(jì)邏輯和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。西方學(xué)者大多對此認(rèn)知比較膚淺。
中新社記者：如果以西方的系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國會犯什么錯誤？
金刻羽：西方看中國的經(jīng)濟(jì)是很不準(zhǔn)的。他們以自己的標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)和模型來衡量中國。他們認(rèn)為，中國儲蓄率太高，投資率太高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏于出口和工業(yè)等。
但如果只是片段地從某些宏觀數(shù)據(jù)觀察中國，就不能理解中國經(jīng)濟(jì)的增長模式。中國的投資率雖然比其他許多國家都高，但是中國正在城鎮(zhèn)化，需要大量投資，包括新老基建等方面。所以什么叫過高？中國的情況跟日本、美國是不同的。
儲蓄率也一樣。在國外看來，儲蓄率高就意味著消費(fèi)弱，所以一定要降低儲蓄率，才能刺激經(jīng)濟(jì)。中國儲蓄率的確高，但有它的優(yōu)勢。中國較高的儲蓄率避免了很多發(fā)展中國家踏入的一個“圈套”，那就是需要從國外借大量的錢，才能實現(xiàn)發(fā)展。而外債最終成為許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)的導(dǎo)火索。
另一個誤解在于，中國的儲蓄率那么高，投資也那么高，經(jīng)濟(jì)增長完全是靠資本積累推動的。在投資空間縮小后，經(jīng)濟(jì)增長肯定要放慢，甚至走向低迷。
其實，過去幾十年，改革帶來的效率提高是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，而非投資。1990-2007年間，效率提升貢獻(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長50%以上，所以不能說是中國只是靠投資、靠儲蓄，也不能說是(只)靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長。
中新社記者：近年來，我們聽到“中國崩潰論”減少了，但是“中國威脅論”在增加，這是為什么？
金刻羽：中國如今真的是一個非常有實力的國家，也是近百年來，第一次有如此人口規(guī)模的發(fā)展中國家成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且中國的文化又與西方非常不一樣。
中國的影響力不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量巨大，而且中國的科技、創(chuàng)新效率、居民的人均收入確實在一步步往上提升，所謂的“威脅論”可能源自于中國真的強(qiáng)大了。
二戰(zhàn)以后，美國充當(dāng)了世界“老大”的角色，進(jìn)行所謂民主輸出和美國模式的輸出。他們認(rèn)為全世界都應(yīng)像美國那樣，往一條路去走。但中國很不一樣，中西方的政治體系、價值觀、文明文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等都很不同。
同時，外界對中國沒有那么了解，不知道中國的目標(biāo)是什么，以后在世界當(dāng)領(lǐng)袖的方式是什么。所以，很多“威脅論”來自于不同和不了解，很容易帶來恐懼甚至妖魔化。
此外，“中國威脅論”也是某些國家國內(nèi)政治的需要。
以美國為例，美國國內(nèi)有各種問題，比如：精英跟普通百姓的距離越來越大，這在特朗普時代成為一個尖銳問題。還有種族問題、極端的自由主義帶來的人權(quán)問題等，使得美國國內(nèi)加速分裂。美國需要有一個來自外部的挑戰(zhàn)，以凝聚國內(nèi)的力量，所以鼓吹“中國威脅論”也是其政治訴求。
中國完全有權(quán)利讓本國百姓過上更好的日子，這是各國都應(yīng)該同意且鼓勵的事。遏制中國增長就剝奪了中國百姓的機(jī)會，如果從人權(quán)主義的角度出發(fā)，這也是說不通的。
中新社記者：中國崛起對世界意味著什么？
金刻羽：從經(jīng)濟(jì)上看，中國的崛起對世界有很多好處。
當(dāng)今是一個網(wǎng)絡(luò)時代，也是個多贏時代。網(wǎng)絡(luò)時代的領(lǐng)軍者跟上一個階段“中心國家”的意義完全不同。網(wǎng)絡(luò)時代的“中心國家”不是要去遏制其他的參與者，而是要鼓勵、幫助甚至扶持其他的參與者。“中心國家”要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，要保護(hù)國際化，要保護(hù)整個經(jīng)濟(jì)體系，讓大家能夠共贏。
中國的作用可能主要發(fā)揮在三個方面：
其一，中國可以充當(dāng)全球金融穩(wěn)定之“錨”。在全球發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)時，中國可以作為一個基石，跟美國與其他重要經(jīng)濟(jì)體一同來穩(wěn)定全球的金融市場和全球產(chǎn)業(yè)鏈。
其二，中國資產(chǎn)市場給諸多投資者一個分散風(fēng)險的機(jī)會。相對來說，中國的股市、債券市場等資本市場與發(fā)達(dá)國家資本市場的關(guān)聯(lián)度要小很多。而國際投資者持有中國資產(chǎn)的比例還很小，他們提高持有中國資產(chǎn)的比例，能很大程度上分散風(fēng)險。
其三，中國能提供大量的、很好的貿(mào)易機(jī)會。這10年來，中國給全球增長所作的貢獻(xiàn)幾乎保持在三分之一左右。
貿(mào)易雖然是多贏的，但是有一部分人會受到負(fù)面影響。這時候應(yīng)該是由政府來主導(dǎo)出臺一些方案，幫助弱勢群體重新就業(yè)，但這是美國政府沒有做到的。
所以，當(dāng)中國的貿(mào)易來到美國市場，弱勢群體失去自己的工作，甚至是沒有機(jī)會重返勞動力市場。這時候是該怪中國的貿(mào)易，還是該怪美國政府沒有更好地幫助這些人？幾十年來，美國的教育程度整體是下降的。美國應(yīng)該更好地解決國內(nèi)問題。
中新社記者：很多人擔(dān)心美聯(lián)儲一旦縮表，會重演2013年的“縮減恐慌”，引發(fā)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)，能否改變這樣的局面？中國能發(fā)揮多大的作用？
金刻羽：美聯(lián)儲現(xiàn)在面臨兩大挑戰(zhàn)：
一是如何權(quán)衡國內(nèi)目標(biāo)和國際影響。
目前美聯(lián)儲在全球金融系統(tǒng)中充當(dāng)“基石”。美聯(lián)儲每一次利率變動，包括 QE等對全球影響巨大。但它在選擇這些方案時，并沒有考慮到全球，而是優(yōu)先美國自身需要，不理會政策溢出。
但溢出非常大。很多人都能感覺到美聯(lián)儲降息時，全球信貸泛濫，很多國家尤其發(fā)展中國家不該有的泡沫都出現(xiàn)了；縮表的時候，發(fā)展中國家也受負(fù)面影響，甚至爆發(fā)金融危機(jī)。這是全球化的表現(xiàn)，也是全球化沒能解決的問題。
作為一個核心國家，如何權(quán)衡國內(nèi)目標(biāo)和國際影響？美國沒能做好這樣的平衡。有人說，需要第二個國家，比如說中國的央行發(fā)揮作用，共同穩(wěn)定市場。兩個央行之間需要一定的溝通和對話，一起來控制局面。
二是近些年美國經(jīng)濟(jì)體量在全球占比減小，美國所能提供的安全資產(chǎn)以及流動性高的資產(chǎn)，難以滿足全球需求。
這時候也需要一個其他國家或經(jīng)濟(jì)體，來補(bǔ)充美國的漏洞，尤其是在支持新興經(jīng)濟(jì)體方面。2009年以后，中國就起到了這樣的作用：在新興市場發(fā)展中國家的金融危機(jī)中，中國提供了流動性。
很多國家都很反對美國將美元當(dāng)成一個政治武器，來達(dá)到自己的政治目標(biāo)。這時候會有很多人支持一個新的國際貨幣誕生。歐元是做不到的。歐洲有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定問題，國與國之間還沒有能夠真正成為一個大的統(tǒng)一市場，雖然歐洲債券市場體量很大，但因為每個國家主權(quán)問題，實際上還仍是分離的。
這是中國的機(jī)會。不過，現(xiàn)階段中國還不一定能夠做到，中國的金融體系還需要較長一段時間才能真正完善。從貨幣來說，貨幣是需要信任的。一個國際貨幣背后雖有硬實力，也就是它的經(jīng)濟(jì)實力和整體穩(wěn)定性，但也有軟實力，包括人們對一國體系的信任程度，這也是中國需要做更多工作的地方。(完)
金刻羽博士是倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院終身教授，從事國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)競爭和中國經(jīng)濟(jì)的研究和教學(xué)工作。她擁有哈佛大學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位，曾在耶魯大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校任教，目前在國際頂級經(jīng)濟(jì)期刊《經(jīng)濟(jì)研究評論》的編輯委員會任職。
