東西問(wèn)|吳昊：不確定性增加，東北亞之結(jié)怎么解？
(東西問(wèn))吳昊：不確定性增加，東北亞之結(jié)怎么解？
中新社長(zhǎng)春10月30日電 題：不確定性增加，東北亞之結(jié)怎么解？——專(zhuān)訪吉林大學(xué)東北亞研究院院長(zhǎng)吳昊
中新社記者 李彥國(guó)
東北亞是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，同時(shí)也是全球安全局勢(shì)較為復(fù)雜的地區(qū)之一，其局勢(shì)的變動(dòng)會(huì)影響整個(gè)亞太地區(qū)，牽動(dòng)整個(gè)世界。共建“和睦、互信、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定”的東北亞環(huán)境，既是域內(nèi)各國(guó)發(fā)展的迫切需求，也是全球治理的重要基石。
然而，這一愿景實(shí)現(xiàn)起來(lái)遇到諸多困擾。后疫情時(shí)代全球發(fā)展的不穩(wěn)定性和不確定性因素不斷增加，東北亞到底該如何破解此結(jié)？對(duì)此，吉林大學(xué)東北亞研究院院長(zhǎng)吳昊近日接受了中新社“東西問(wèn)”獨(dú)家專(zhuān)訪。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：
中新社記者：東北亞的和平與發(fā)展面臨哪些問(wèn)題？這些問(wèn)題形成的歷史與現(xiàn)實(shí)原因有哪些？
吳昊：當(dāng)下，謀和平、求發(fā)展仍然是全球需要解決的根本性課題。而東北亞地區(qū)的和平與發(fā)展面臨的問(wèn)題非常突出。
從發(fā)展方面看，東北亞地區(qū)既有屬于最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家，也有新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，還有經(jīng)濟(jì)非常困難的發(fā)展中國(guó)家。東北亞地區(qū)的發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題非常突出，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展仍然是東北亞地區(qū)面臨的一項(xiàng)重大課題。
從和平方面看，東北亞地區(qū)的問(wèn)題更加突出，紛繁復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)矛盾相互交織，地區(qū)和平仍面臨嚴(yán)重威脅。例如，東北亞一些國(guó)家間存在懸而未決的領(lǐng)土、領(lǐng)?；蛘吆Ｑ髾?quán)益糾紛，一些國(guó)家在歷史問(wèn)題上分歧尖銳，朝核問(wèn)題等影響地區(qū)局勢(shì)的突出安全問(wèn)題長(zhǎng)期難以得到根本解決。
東北亞地區(qū)面臨的發(fā)展問(wèn)題最主要的起因是和平問(wèn)題，即由于和平問(wèn)題一直難以得到有效解決，從而影響了一些國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略選擇及區(qū)域合作的深入開(kāi)展。
從歷史的角度看，二戰(zhàn)后形成的冷戰(zhàn)格局結(jié)束了，但在東北亞地區(qū)的影響卻沒(méi)有消除。美日同盟、美韓同盟仍然存在并不斷加強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)分歧仍然是影響地區(qū)安全的重大問(wèn)題。此外，東北亞是全球少有的對(duì)二戰(zhàn)及以前的歷史沒(méi)有進(jìn)行根本清算的地區(qū)，進(jìn)行殖民侵略的國(guó)家沒(méi)有認(rèn)真反思?xì)v史，因而也無(wú)法獲得其他國(guó)家的充分諒解。
近年來(lái)，東北亞地區(qū)也出現(xiàn)了一些影響地區(qū)和平的新矛盾。最突出的就是美國(guó)等國(guó)對(duì)中國(guó)的和平崛起還沒(méi)有完全適應(yīng)，甚至不接受其自身實(shí)力相對(duì)下降和中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起，他們通過(guò)各種方式加強(qiáng)同盟建設(shè)，構(gòu)筑對(duì)中國(guó)的包圍圈，積極推動(dòng)各種脫鉤戰(zhàn)略，干涉中國(guó)內(nèi)政。這就必然成為影響東北亞和平的最突出潛在風(fēng)險(xiǎn)。
中新社記者：今年上半年中國(guó)與東北亞其他五國(guó)貿(mào)易額約4179億美元，同比增長(zhǎng)26%。在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，如何看待這一成果？
吳昊：在新冠疫情全球蔓延的大背景下，世界經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重沖擊，國(guó)際貿(mào)易也受到嚴(yán)重影響，但中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額在持續(xù)增長(zhǎng)，特別是與東北亞國(guó)家的貿(mào)易增速非常高。其首要原因是東北亞地區(qū)各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切，已經(jīng)形成相互依賴(lài)、不可分割的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)在東北亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位越來(lái)越重要。目前，東北亞其他五國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴均為中國(guó)。中國(guó)迅速控制疫情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為區(qū)域及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)然，也需要看到貿(mào)易關(guān)系是雙向的。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速擴(kuò)大的過(guò)程中，其他國(guó)家對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)度越來(lái)越高，反過(guò)來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也越來(lái)越深地融入世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)作為全球工業(yè)體系最為完整的國(guó)家之一，已經(jīng)成為全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要環(huán)節(jié)，只要中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，一些國(guó)家鼓噪的脫鉤戰(zhàn)略就不會(huì)得逞。中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界也越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)。
中新社記者：世紀(jì)疫情、百年變局會(huì)給區(qū)域各國(guó)更進(jìn)一步合作帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？
吳昊：從挑戰(zhàn)方面看，最突出的問(wèn)題是全球秩序正在遭受?chē)?yán)重沖擊，必然會(huì)對(duì)東亞特別是東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響，給東北亞區(qū)域合作增添新的障礙。例如，受缺乏政治互信、歷史認(rèn)識(shí)分歧不斷等問(wèn)題影響，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判一直沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大圖們區(qū)域合作也舉步維艱。因此短時(shí)期內(nèi)東北亞區(qū)域合作還很難有所突破。
當(dāng)然，東北亞區(qū)域合作也面臨一些新機(jī)遇。受百年大變局和疫情沖擊影響，逆全球化或反全球化浪潮不斷泛起，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序遭到嚴(yán)重破壞。這種嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)使東亞各國(guó)，特別是東北亞各國(guó)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到推動(dòng)區(qū)域合作和穩(wěn)定區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)秩序的重要性。正是在這種背景下，RCEP談判終于在2020年底達(dá)成一致。從一定意義上講，RCEP就是東亞各國(guó)一致反對(duì)逆全球化和維護(hù)多邊主義原則的產(chǎn)物。因此，域內(nèi)各國(guó)需要見(jiàn)危思機(jī)、遇危謀機(jī)，與有關(guān)各國(guó)探索合作應(yīng)對(duì)全球性沖擊措施，從而將區(qū)域合作不斷引向深入。
中新社記者：互信、安全是東北亞域內(nèi)各國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)，您認(rèn)為中國(guó)可以在哪些方面作出推動(dòng)？
吳昊：目前，東北亞和平穩(wěn)定面臨著一系列重大挑戰(zhàn)，但對(duì)東北亞局勢(shì)也不能持過(guò)度悲觀的態(tài)度。應(yīng)該說(shuō)目前是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)形勢(shì)最嚴(yán)峻的階段，但還是比冷戰(zhàn)時(shí)期要緩和得多。東北亞地區(qū)總體局勢(shì)可控，各國(guó)之間溝通渠道暢通，也建立了各層次的緊急事態(tài)管控機(jī)制。因此，短期內(nèi)爆發(fā)嚴(yán)重沖突的可能性不大。
當(dāng)然，在歷史矛盾和分歧未解決的情況下，一些消極因素卻在不斷發(fā)酵和積累。特別是美國(guó)不斷強(qiáng)化“印太戰(zhàn)略”等遏制中國(guó)，區(qū)域內(nèi)一些國(guó)家則隨風(fēng)起舞，不斷炒作“中國(guó)威脅論”，加強(qiáng)軍事能力，損害中國(guó)國(guó)家安全利益。
在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，不可能短時(shí)間內(nèi)完全消除各種不穩(wěn)定因素，但在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定方面仍可有所作為。
首先，應(yīng)該聯(lián)合一切積極力量為地區(qū)和平穩(wěn)定而努力。在這方面中俄應(yīng)該加強(qiáng)合作與溝通，不斷深化中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，聯(lián)手發(fā)揮東北亞地區(qū)和平壓艙石作用，降低各種破壞地區(qū)穩(wěn)定力量產(chǎn)生戰(zhàn)略誤判的可能性。
其次，做好新時(shí)代中國(guó)內(nèi)政外交的對(duì)外宣傳工作，講好中國(guó)故事，爭(zhēng)取更多的理解和支持。隨著中國(guó)的快速發(fā)展和國(guó)際形象不斷改善，我們應(yīng)積極加強(qiáng)政策闡釋?zhuān)訌?qiáng)與世界所有國(guó)家的政策對(duì)話，增進(jìn)各方相互了解。
最后，努力開(kāi)展各領(lǐng)域的交流與合作，充分發(fā)揮地方外交、民間外交、1.5軌外交在維護(hù)東北亞和平方面的積極作用。民心相通是國(guó)家間友好關(guān)系的基石，在官方關(guān)系比較困難時(shí)期，應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)展地方交流和民間外交。
總之，我們既應(yīng)保持戰(zhàn)略清醒，充分認(rèn)識(shí)局勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，同時(shí)也要看到維護(hù)地區(qū)和平的積極因素和力量，在推動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定方面多做工作，從更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益考慮和謀劃維護(hù)東北亞地區(qū)和平的措施。(完)
受訪者簡(jiǎn)介：
吳昊，現(xiàn)任吉林大學(xué)東北亞研究院院長(zhǎng)、吉林大學(xué)東北亞學(xué)院院長(zhǎng)，教育部人文社科重點(diǎn)研究基地—吉林大學(xué)東北亞研究中心副主任，《東北亞論壇》主編，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，吉林大學(xué)匡亞明學(xué)者。長(zhǎng)期從事東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與政策、東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、中國(guó)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的科研工作，在《求是》《新華文摘》《光明日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文90余篇，出版專(zhuān)著5部，主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目及黨政部門(mén)重大委托項(xiàng)目40余項(xiàng)，曾多次赴日本、韓國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、蒙古國(guó)等地做學(xué)術(shù)報(bào)告和學(xué)術(shù)交流。
