中醫(yī)在歐洲“民熱政冷” 業(yè)者期望改善局面

　　今年以來，中醫(yī)治療和理念在歐盟總部比利時布魯塞爾的傳播力度空前，得益于數(shù)場針對歐盟機構官員和家屬的義診活動，令廣受歐洲群眾歡迎的中醫(yī)得到更廣泛的“政客”支持。比利時中醫(yī)藥聯(lián)合會會長林國明接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示，高層的推動有望令中醫(yī)在歐洲取得進一步發(fā)展。

　　據(jù)參與義診活動的林國明介紹，大約36個歐洲議會議員和家屬參與了中醫(yī)體驗，他們反響非常好，并期待預約下一次的診療。在比利時進行義診的專家還有來自北京中醫(yī)藥大學及中國中醫(yī)科學院，他們在各自的學科都屬于頂尖專家。

　　歐洲議會一位負責中國事務的高級官員就親身體驗了中醫(yī)的“神奇”。他告訴記者，他經(jīng)常在訪問中國時去書店購買一些有關中國傳統(tǒng)文化的書籍，如針灸、中醫(yī)等，想盡可能地了解這方面的知識。他說：“我非常信任中藥和中國醫(yī)生，他們對我一直很好，對我很有幫助，他們使我的健康狀況得到改善。我非常感謝他們?！?/p>

　　第一個在歐洲議會工作的中國人蓋琳說，為歐盟官員進行中醫(yī)義診還是第一次，其中經(jīng)歷了一些波折，“剛剛提出這個想法，我想面對歐盟官員搞一次義診，當時議會里的一些同事是比較反對的，因為中醫(yī)沒有被歐洲在法律層面上予以認可，他們覺得我這么做太危險。但是在我的堅持下，得到了歐洲議會歐中友好小組主席德瓦議員的支持。我嘗試著向全部的官員發(fā)了一封邀請信，說我們有計劃搞這個活動，希望大家參加。發(fā)了之后，我發(fā)現(xiàn)這些官員響應得很積極，在短短的一天之內(nèi)就有超過50位官員來報名，整個歐盟機構都有，有歐委會的人，有理事會的人，有議會的人?！?/p>

　　歐洲議員們的積極響應反映了中醫(yī)治療的群眾基礎。談及中醫(yī)當前現(xiàn)狀，林國明說目前更像是保健，而非藥物和手術治療，當?shù)厝私邮艹潭群芨??！安∪酥邪司懦墒钱數(shù)厝?，療效被口口相傳，越來越受歡迎。推拿、針灸、火罐、刮痧等治療辦法是目前最常用的。

　　然而部分治療項目仍未合法化，用藥難以得到認可，制約了中醫(yī)在歐洲的發(fā)展。

　　據(jù)林國明介紹，中醫(yī)在比利時從一開始進入之日起，就面臨著民間熱、政府冷的局面。

　　“一大瓶頸就是中藥進不來。2012年歐盟規(guī)定正規(guī)醫(yī)療藥品需要有12-15年試用期，中藥需要一味一味地進才能合法化，然而目前一個都沒有，中藥的作用無法發(fā)揮，對中醫(yī)發(fā)揮效果限制巨大?！?/p>

　　另一大瓶頸就是行業(yè)壁壘令中醫(yī)難以完全合法化，林國明說，“誠如任何事物在其發(fā)生和發(fā)展過程中，總會遇到各種阻力。很顯眼，中醫(yī)在比利時的發(fā)展過程中也始終面臨著這個難題，因為，中醫(yī)確實是在整個醫(yī)療體系這塊大蛋糕和奶酪上，已經(jīng)分到了一羹。而這個事實是西醫(yī)不愿看到、西藥制造業(yè)也很不樂意的一個現(xiàn)實?！?/p>

　　中醫(yī)處于法律灰色地帶的狀況在上世紀80年代初還相當嚴峻。就有幾位醫(yī)生中醫(yī)學成歸來，使用針灸為病人診治，而被法院判罪。正因如此，針灸立法的呼聲一直很高。

　　1999年4月，時任比利時衛(wèi)生部部長Colla(比利時社會黨，此項法案被稱之為Wet Colla)，鑒于中醫(yī)以及其它3項輔助醫(yī)療體系在比利時大眾中越來越受到認可的事實，推動了一項中醫(yī)針灸立法進程。這是所有歐洲國家中以立法形式確定中醫(yī)地位的最積極的部長和最積極的舉措?？上В捎谡蝿觼y，二惡因事件的發(fā)酵，這屆政府在這項法律提案還沒有最后法律投票生效之前就解散了。盡管如此，這項法律議案還是有效的，目前還在討論和修改之中，任何人和政黨不可以隨意將這項法律提案銷毀或否認。

　　在中醫(yī)和其它3項相關輔助醫(yī)療體系立法的進程中，自然會受到來自傳統(tǒng)西醫(yī)學和西藥學的極力反對和阻止甚至到了針鋒相對、你死我活的地步。相比較而言，不能否認和低估傳統(tǒng)醫(yī)學以及背后龐大的西醫(yī)西藥制造業(yè)的巨大團隊、能力、財力和政治背景，他們與上層領域的關系要比相對保守和松散的中醫(yī)從業(yè)人員來說強得多。最明顯的例子就是去年發(fā)生的。比利時各個大學的醫(yī)學院院長舉行了圓桌會議，一致通過了取消中醫(yī)針灸以及其它3項輔助醫(yī)學在高等院校中的教育地位。林國明所在的中醫(yī)學院掛靠的是 Hogeschool Brugge (歸屬魯汶大學) 也受到影響，決定停止中醫(yī)針灸教育的課程、招生和教育。雖保證尚未完成的中醫(yī)高等教育繼續(xù)按照計劃完成，但不能招收新的學員。

　　隨著比利時中醫(yī)從業(yè)人員的逐步增加，比利時的相關人士也開始探索在比利時本土開辦中醫(yī)教育。上世紀80年代初期，第一所中醫(yī)院?！髦嗅t(yī)學院(Jingming college for Traditional Chinese medicine)在比利時宣告成立。學院吸收了在比利時的著名中醫(yī)師和在比利時附近的中醫(yī)師，學制3年。與此同時，比利時的醫(yī)生中醫(yī)學院也在布魯塞爾宣告成立，這個學院招收對象是那些業(yè)已經(jīng)過西醫(yī)培訓的醫(yī)生，對他們進行中醫(yī)培訓和教育，學制2年。

　　上世紀90年代，中醫(yī)在比利時得到長足進步，每年招收的新生學員上百人，各類提高班和講座也頻繁舉辦，與中國國內(nèi)的中醫(yī)高等院校的交往也日益緊密。林國明就曾促成精明中醫(yī)學院與南京中醫(yī)藥大學、廣西中醫(yī)學院、江西中醫(yī)藥學院的校際交往，使兩國師生教學來往和臨床實習得到進一步鞏固。

　　本世紀初，中醫(yī)正式納入了比利時的高等教育，得到了比利時教育部的認可，中醫(yī)學院歸屬相關大學，進行3年制教育。由于比利時高等教育有著嚴格的招生和管理制度，規(guī)定只有先期已經(jīng)接受過比利時高等教育的學生，諸如西醫(yī)、助產(chǎn)士、護士和牙醫(yī)等，才有資格進入中醫(yī)教育，接受頒發(fā)的畢業(yè)文憑，否則中醫(yī)學院對其只能頒發(fā)結業(yè)證書。經(jīng)過比利時高等中醫(yī)教育畢業(yè)學生，畢業(yè)文憑相當于碩士。

　　林國明說，在困境之中，中醫(yī)從業(yè)人員能夠做的就是團結起來，積極應對，參與衛(wèi)生部的圓桌會議，繼續(xù)推動中醫(yī)的立法，從而在法律框架之內(nèi)建立健全和完善對中醫(yī)最好的保護。中醫(yī)教育目前是遇到了寒冷，但是，就形勢來看，那只是短暫的，還是有很大的可能在立法層面取得上層領導的支持，因為，一直到新政府成立之前，這項立法工作和進程一直沒有停止過，而且是一直在向好中醫(yī)立法的方向上發(fā)展著。此外，不是每一所大學的高等教育院校都同意停止中醫(yī)針灸教育。林國明所在的中醫(yī)學院就積極開展了與其它院校兼并重組，成立了新的中醫(yī)學院 (www.iczo.be) ，掛靠在魯汶大學的另外一個高等學院——Lier Hoogschool。只要打開其網(wǎng)頁，就會自然發(fā)現(xiàn)中醫(yī)教育進入另一個鼎盛時期。目前，比利時的另外一所中醫(yī)學院(http：//www.otcg.be)也繼續(xù)掛靠在安特衛(wèi)普的一所高等院校名下，積極從事著中醫(yī)教育和職業(yè)培訓。可見，中醫(yī)在比利時進步的腳步一刻也沒有停止過。(閆磊)