南京首次邀請外籍人士參與新一輪城市規(guī)劃修編

　　原題：南京“開門規(guī)劃”打開“洋視角”

　　以新街口為坐標(biāo)的原點(diǎn)，北上鼓樓，東北角是仙林，南下江寧，西達(dá)河西，再將這幾個(gè)地名連線成區(qū)，F(xiàn)rank Hossack寥寥幾筆便繪制出了自己對南京城市空間的“心理地圖”，在“地圖”和右下角，還寫上“最愛和印象最深的是音樂臺(tái)、老山、新建的地鐵線路……”

　　昨日(8月31日)上午，南京市規(guī)劃局邀請8位在寧工作和生活的外籍人士，聽取他們對最新一輪南京城市總體規(guī)劃修編工作的建議和意見。繪制“心理地圖”，便是其中的一個(gè)生動(dòng)內(nèi)容。規(guī)劃人士希望外籍人士把熟悉的路線、印象深刻的標(biāo)志性建筑、街區(qū)畫下來，借此了解他們對南京城市空間的印象。

　　在加籍人士Louise Liu看來，這為南京力倡的“開門規(guī)劃”打開了一扇新的窗口。受邀外籍人士感嘆，即便在發(fā)達(dá)國家，向普通外籍人士敞開城市規(guī)劃參與之門都很難，南京此舉，無疑具有創(chuàng)新性?！昂苄路f，沒預(yù)想到可以有直接對話政府的‘窗口’，而在澳大利亞，民眾提規(guī)劃建議，只能通過書信方式，效率不高?！卑拇罄麃喖畡?chuàng)業(yè)企業(yè)人士廖堃說。

　　據(jù)南京市規(guī)劃局總規(guī)處副處長張成介紹，南京自改革開放以來，已先后編制過4版城市總體規(guī)劃，這些總規(guī)，在不同時(shí)代、不同歷史條件下，都引領(lǐng)了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　“當(dāng)前，墨爾本、紐約、倫敦等都在制定2050年的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，東京制定了到2030年的城市規(guī)劃。制定指導(dǎo)城市當(dāng)下發(fā)展并展望遠(yuǎn)景的規(guī)劃，已是國際潮流。所以，南京決定編制法定期限2020-2040年的城市總規(guī)劃。”張成說，聚焦未來20年的新一輪南京城市規(guī)劃編制工作，本著“公眾參與”“共同規(guī)劃、開門規(guī)劃”的原則，在公眾參與范圍上進(jìn)行了擴(kuò)充，此前廣泛邀請專家、政府、部門、企業(yè)、市民談建議、提想法，現(xiàn)在又邀請?jiān)趯幑ぷ骱蜕畹耐饧耸繉傄?guī)修編展開暢談，“在南京生活和工作的外籍人士已越來越多，他們眼中南京的過去、現(xiàn)在和未來是什么樣，將有助于幫助我們提升規(guī)劃工作的水平，并有助南京城市國際化?！?/p>

　　記者注意到，外籍人士對于城市規(guī)劃的關(guān)切點(diǎn)并不宏大，而是大多聚焦在了補(bǔ)充和完善細(xì)微基礎(chǔ)設(shè)施的“小事”上。不過，重視了這樣的“小事”，就可以讓城市通過精細(xì)規(guī)劃彰顯“溫度”。

　　“上海有更好的生活標(biāo)準(zhǔn)，但南京有更高的生活質(zhì)量。所以我選擇來到南京?！盕rank Hossack來自英國，他直白表達(dá)對南京的熱愛，基于這份熱愛，他和中國太太及另外的外籍小伙伴，一起創(chuàng)辦了《南京人》雜志，說起這座城市的點(diǎn)滴發(fā)展、角角落落，他已如數(shù)家珍。“南京地鐵是在寧外籍人士深愛的出行工具，我們喜歡的原因是它的全線站名、指示牌都有英文翻譯版本。南京共有300多條公交線路，如果公交線路能仿照地鐵，推出站臺(tái)名等英文版，我相信將使南京更符合它作為一個(gè)國際都市的身份。”

　　“南京道路的標(biāo)志標(biāo)線有待改善，每條路應(yīng)清晰設(shè)立限速標(biāo)志，讓司機(jī)知道在每條路應(yīng)該多少速度行駛，降低安全風(fēng)險(xiǎn)?！绷螆艺f，在南京搭出租，司機(jī)不斷超速，聽到GPS里傳來的“道路限速80，當(dāng)前時(shí)速120”，他心里緊張得直打鼓，想系后座安全帶，卻已被司機(jī)拆掉。

　　年過六旬的古南都飯店副總經(jīng)理、南京日本商工俱樂部副事務(wù)局長松島弘和，最關(guān)注城市中老人和孩子的問題。“日本有專為老人開設(shè)的路面電車，上車臺(tái)階低，而很多公交車上車臺(tái)階太高，老年人很吃力。路面電車有段時(shí)間曾被停止，后來因?yàn)槔淆g化問題和能源問題，現(xiàn)在又重新采用起來?！彼f，日本的無障礙道路也很普遍，方便嬰兒車、輪椅通行。此外，日本大型商場都有母嬰室，南京目前這方面并不完備。

　　“老年人是否適應(yīng)現(xiàn)行公交與地鐵的交通方式？”“城市無障礙交通設(shè)施是否可以保證暢通出行？”“商場是否有母嬰室？”松島的視角以小見大，給城市規(guī)劃提出了新命題。

　　“南京的城市規(guī)劃一定要留住文化底蘊(yùn)?！壁厔菘萍几吖躄ouise Liu 說。來自俄羅斯的南京大學(xué)留學(xué)生美佳表示，外國人來到中國，最想了解的就是中國文化，“隨著城市現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，南京會(huì)面臨如何保護(hù)其歷史文化遺產(chǎn)的挑戰(zhàn)”。Frank則關(guān)照到了老城更新的話題，“比如三山街、評事街一帶拆遷，這些地方有著豐富而悠久的歷史，在我們外籍人士眼里很有趣，一些危宅確實(shí)需要拆遷，但一些具有韻味的建筑卻需要保護(hù)，孰去孰留，是一個(gè)選擇性的難題”。

　　教育，也為外籍人士所關(guān)心。幾位有孩子的外籍人士坦言，目前在寧外籍人士大多選擇在仙林和江寧居住，因?yàn)檫@兩個(gè)區(qū)域建有面向外籍孩子的國際學(xué)校，南京未來規(guī)劃或許應(yīng)有這方面的更多考慮。

　　韓國大田市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)通商振興院南京代表處首席代表徐大元和來自盧旺達(dá)的南京航空航天大學(xué)學(xué)生David，則不約而同談到了創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新。徐大元說，他在深圳看到，高校、研究所、企業(yè)可以集聚在一幢大樓里，便于產(chǎn)學(xué)研一體化，南京產(chǎn)學(xué)研目前卻相對獨(dú)立。David則深有感觸地說，高校學(xué)生有很多創(chuàng)新想法與成果，卻不能便捷地找到企業(yè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。他們期待南京有相應(yīng)的規(guī)劃推動(dòng)，也能出現(xiàn)美國硅谷和深圳那樣多方聯(lián)合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的景象。

　　“我們會(huì)認(rèn)真梳理外籍人士的意見，努力吸納到新一輪總規(guī)修編中?！睆埑杀硎尽?/p>

　　本報(bào)見習(xí)記者 白 雪

　　本報(bào)記者 汪曉霞