非遺傳承后繼乏人 全國(guó)人大常委會(huì)委員建議加強(qiáng)扶持

　　原標(biāo)題：非遺傳承后繼乏人，全國(guó)人大常委會(huì)委員建議加強(qiáng)資金扶持

　　12月25日下午，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于文化遺產(chǎn)工作情況的報(bào)告，全國(guó)人大常委會(huì)委員們針對(duì)如何延續(xù)文化遺產(chǎn)的傳承，怎樣留住傳統(tǒng)古村落，以及如何協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系提出建議。

　　斷層現(xiàn)象日趨嚴(yán)重：應(yīng)加強(qiáng)資金及政策扶持力度

　　由于自然和社會(huì)環(huán)境快速變化，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)找不到與現(xiàn)代生活的結(jié)合點(diǎn)，逐漸失去活力，面臨消失危險(xiǎn)。報(bào)告指出了這一現(xiàn)實(shí)——有的習(xí)俗則失去了傳承發(fā)展空間，有的傳統(tǒng)技藝則后繼乏人。

　　車光鐵委員也注意到，從基層普遍情況看，文化遺產(chǎn)傳承的社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)提升空間很大，很多傳承人才和受眾群體都明顯出現(xiàn)斷層現(xiàn)象?！耙环矫妫F(xiàn)有文化遺產(chǎn)傳承人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)普遍年齡較大，文化遺產(chǎn)瀕危問題日趨嚴(yán)重?！蓖瑫r(shí)，由于學(xué)藝周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)收入低、未來(lái)成效難預(yù)測(cè)等因素影響，很難吸引年輕人主動(dòng)融入，后繼乏人狀況確實(shí)較為突出。

　　而另一方面，大多數(shù)文化遺產(chǎn)明顯缺乏經(jīng)營(yíng)性、長(zhǎng)期性的展示平臺(tái)，能夠體現(xiàn)和適應(yīng)現(xiàn)代生活的時(shí)代精品相對(duì)較少，群體逐漸縮小，不了解、不熟悉文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象非常普遍。

　　車光鐵建議，應(yīng)該進(jìn)一步建立完善多層次、多渠道的傳承人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳承人才的政策扶持和資金幫扶力度，充分調(diào)動(dòng)傳承人才的傳承積極性，鼓勵(lì)傳承人展示技藝、提高技能、帶徒授藝。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加快文化成果創(chuàng)新進(jìn)程，廣泛開展文化遺產(chǎn)展演活動(dòng)，全面推動(dòng)文化遺產(chǎn)元素展示，讓文化遺產(chǎn)深入走進(jìn)群眾生活。

　　全國(guó)人大代表焦文玉則建議，應(yīng)提供一定的補(bǔ)貼，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人、民間戲曲舞蹈更多地走到群眾身邊，走進(jìn)孩童的記憶?！艾F(xiàn)在已經(jīng)有文化大戲下鄉(xiāng)的活動(dòng)，但還是建議更多地走過(guò)去，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)我們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承的意識(shí)?！蓖瑫r(shí)，她還建議成立民間藝術(shù)學(xué)習(xí)班，營(yíng)造氛圍，讓孩子學(xué)習(xí)起來(lái)、動(dòng)起手來(lái)。

　　保護(hù)與發(fā)展矛盾叢生：應(yīng)加強(qiáng)配合規(guī)劃治理

　　分組審議中，令狐安委員圍繞如何妥善處理文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用兩者之間的關(guān)系發(fā)表了建議?！氨M管有關(guān)部門三令五申，但到基層執(zhí)行的時(shí)候，掙錢往往放在第一位，文化遺產(chǎn)保護(hù)和過(guò)度旅游之間矛盾比較大?！?/p>

　　他分析，所謂的過(guò)度旅游，就是指超過(guò)了重要遺產(chǎn)、重要館所所能容納的旅游參觀者的容量，對(duì)一些文化遺產(chǎn)造成了不同程度的損失，商業(yè)氣息過(guò)濃。“雖然現(xiàn)在對(duì)這些問題不斷強(qiáng)調(diào)，但依然不斷發(fā)生。”為此，他建議各級(jí)政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)治理、規(guī)范和引導(dǎo)，加強(qiáng)文化部門與旅游部門之間的配合。同時(shí)，要建立健全國(guó)家和地方的文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，以加強(qiáng)保護(hù)和管理，對(duì)圈占風(fēng)景區(qū)進(jìn)行收費(fèi)的問題應(yīng)予以制止，“對(duì)國(guó)家風(fēng)景區(qū)的設(shè)立，特別是收費(fèi)，一定要有嚴(yán)格的審批制度?！?/p>

　　陳鳳翔委員則注意到，當(dāng)前保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的法律意識(shí)不強(qiáng)，“特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念非常淡薄。”他說(shuō)，我國(guó)在相關(guān)立法上做了很多的工作，出臺(tái)了不少文化遺產(chǎn)保護(hù)法律，但是個(gè)別人曲解法律、鉆法律的空子、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在。

　　為此他建議，要把保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的教育納入學(xué)校教育，從娃娃抓起，在學(xué)校的歷史、語(yǔ)文等課程中加進(jìn)這部分內(nèi)容。在干部的培訓(xùn)中，也要強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的培訓(xùn)。在全民普法教育中，增強(qiáng)提高歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面法律意識(shí)的內(nèi)容。

　　古村落遭到破壞并缺乏記錄：應(yīng)立法規(guī)劃保護(hù)

　　古村落是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，它們是歷史的見證，有著較高的歷史、文化、藝術(shù)、社會(huì)價(jià)值。陳國(guó)令委員認(rèn)為，對(duì)古村落的保護(hù)應(yīng)該有危機(jī)感。他觀察到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化速度的加快，有一些古宅自然倒塌了，很多村民都進(jìn)城務(wù)工了，古宅沒有人去管理了，而有的則被村民隨意拆遷，有的被改造出租，都造成了不同程度的損壞。

　　陳國(guó)令提出，要搞好古村落的普查，摸清底數(shù)。他拿出了一組數(shù)字：中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄上有4153個(gè)，“實(shí)際上中國(guó)傳統(tǒng)的村落，或者叫古村落，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)。”安徽的績(jī)溪縣，1000年以上的村落就有23個(gè)，800年的9個(gè)，300年、500年的古村落則更多。“針對(duì)這樣的情況，國(guó)家應(yīng)該對(duì)古村落的范圍做個(gè)規(guī)定，以便形成全民的共識(shí)，加以保護(hù)。對(duì)古村落的保護(hù)不能限于上了中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的，上了名錄的應(yīng)該重點(diǎn)保護(hù)，其他的也應(yīng)該保護(hù)。”

　　對(duì)古村落的修繕應(yīng)該修舊如舊，也需要作出政策規(guī)定?！艾F(xiàn)在有一種現(xiàn)象，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有的古村落的房屋為了適應(yīng)旅游的需要，被改造得面目全非了，外殼雖然還在，但是里面的內(nèi)容已經(jīng)全沒了。還有一些有錢人，整棟的把民居買下來(lái)，遷往外地，使得古村落失去本來(lái)面貌?！标悋?guó)令建議，需要盡快完善立法，推動(dòng)地方有針對(duì)性地出臺(tái)地方性法規(guī)，對(duì)古村落的保護(hù)做出具體規(guī)定。(趙實(shí))