中國“綠卡”放寬申請門檻 僑胞期冀“歸途”更暢

　　中國僑網6月12日電 題：中國“綠卡”放寬申請門檻 僑胞期冀“歸途”更暢

　　作者 冉文娟 王海波

　　8日，中國公安部根據《外國人在中國永久居留審批管理辦法》有關規(guī)定，擴大了申請在華永久居留(中國“綠卡”)外國人工作單位范圍。消息一出，引發(fā)各方熱切關注和討論。有媒體指出，素被稱為“全球最難申請”的中國“綠卡”放低姿態(tài)，擴大申請者范圍，展示了中國在吸引國際人才上的誠意與努力。中國“綠卡”制度的改革，也是海外華人的關切所在。此次“綠卡”申請門檻放寬，為華人高端人才回國發(fā)展提供了便利，與此同時，“高端人才”之外的大量海外華人群體，亦期冀能獲中國“綠卡”政策的普惠，讓他們的“歸國之路”更加暢通。

　　門檻放寬 中國“綠卡”漸放下“傲嬌”姿態(tài)

　　中國“綠卡”指外國人永久居留證，是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內居留的合法身份證件。2004年起至今，中國實行“綠卡”制度已有10余年時間。然而，由于申請中國“綠卡”的條件嚴苛，10年間成功獲得“綠卡”的人數卻并不多。據報道，2004年至2013年，獲得中國“綠卡”的人數僅為7356人。因此，有句順口溜說：中國“綠卡”，世界最“卡”。

　　據悉，在實際操作過程中，中國的“綠卡”確實有諸多不便之處。根據《中國產經新聞》報道，在投資人員“綠卡”方面，該外國人至少要在中國直接、連續(xù)3年投資穩(wěn)定，實際繳費注冊資本不少于50萬美元；在技術人員“綠卡”方面，則需要其擔任副總經理、副廠長等職務以上，并已連續(xù)任職滿4年且居留累計不少于3年；在親屬團聚“綠卡”方面，則需要其移民的配偶婚姻關系滿5年、連續(xù)居留滿5年每年不少于9個月，且有穩(wěn)定生活保障和住所。

　　公安部一名官員在接受媒體采訪時透露，近幾年，中國“綠卡”政策遠未滿足國家吸引更多海外人才的需要。中國有關部門一直在研究降低申請門檻的條例草案，將在科研領域的、教育背景佳、工作穩(wěn)定、業(yè)務突出的外國人囊括進來。

　　據公安部發(fā)布的消息，此次調整的規(guī)定中，申請在華永久居留外國人工作單位范圍擴大為國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家認定企業(yè)技術中心、國家工程技術研究中心、外商投資研發(fā)中心等7類企業(yè)、事業(yè)單位。在上述7類企業(yè)、事業(yè)單位任職，具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿四年、四年內在中國累計居留不少于三年且納稅記錄良好的外國人，可向工作所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關出入境管理部門申請在華永久居留，并按照相關規(guī)定提交證明材料。

　　對此，香港媒體指出，中國積極降低“綠卡”門檻，設置更加靈活務實的申請條件，將為外國人申請在中國永久居留提供更多便利，加大吸引海外人才的力度。美國《僑報》刊文稱，中國逐步放寬“綠卡”申請條件，是一種時代的進步。