美國釣魚執(zhí)法嚴(yán)打簽證欺詐 留學(xué)移民政策引爭議

　　中國僑網(wǎng)北京4月8日電 題：美國釣魚執(zhí)法嚴(yán)打簽證欺詐 留學(xué)移民政策引爭議

　　作者 李明陽

　　選擇一個(gè)“野雞大學(xué)”掛靠從而獲得簽證，被很多國際留學(xué)生視為獲得留美身份的“捷徑”。為了打擊這種行為，美國國土安全部放了“大招”，先是派臥底探員在新澤西州辦了一個(gè)假大學(xué)，引誘不法中介上門，“潛伏”兩年多，吸引了1076名國際學(xué)生掛靠身份、獲取簽證之后，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月5日在美國多個(gè)州實(shí)行聯(lián)合抓捕行動(dòng)，將21名“留學(xué)中介”一窩端掉，上千名學(xué)生也面臨被遣返的命運(yùn)，涉案人員多數(shù)為華裔和印度裔。此次事件引發(fā)了移民小區(qū)的巨大震動(dòng)，在批評(píng)“黑中介”的同時(shí)，也引發(fā)了輿論對(duì)美國現(xiàn)有留學(xué)移民政策的思考。

　　官方設(shè)“空殼大學(xué)” 假中介被一鍋端

　　這所名為“北新澤西大學(xué)(UNNJ)”的學(xué)校，實(shí)際上是由美國入境和海關(guān)執(zhí)法局的臥底探員于2013年9月建立的，官方地址設(shè)在新澤西州克蘭福德的一個(gè)寫字樓，學(xué)校設(shè)有會(huì)計(jì)學(xué)、市場營銷、保健管理等本科和碩士學(xué)位。

　　為了把這場戲演得更逼真，國土安全部官員還為這個(gè)野雞大學(xué)開設(shè)了官方網(wǎng)站、臉書賬號(hào)和領(lǐng)英主頁，并在上面不定時(shí)更新內(nèi)容。例如，3月5日該校還在其臉書網(wǎng)頁發(fā)布消息稱，學(xué)校將從3月18日起放春假。這所大學(xué)甚至還設(shè)計(jì)了自己的?；?，除了顏色，與普林斯頓大學(xué)?；諑缀跻粯印?/p>

北新澤西大學(xué)的官方網(wǎng)站上可見其校徽

　　實(shí)際上，所有注冊這所學(xué)校的學(xué)生并不用前往校區(qū)上課，也不用完成作業(yè)或論文。該“大學(xué)”的辦公室里只有幾名HIS探員裝扮的招生和管理人員。他們稱UNNJ是政府批準(zhǔn)的、可以辦理I-20學(xué)生簽證的教育機(jī)構(gòu)。

　　但是這些學(xué)生和中介萬萬沒想到，這個(gè)學(xué)校竟然是國土安全部放的 “誘餌”。

　　新澤西州檢察官保羅•菲什曼說，這些學(xué)生都知道這是個(gè)假學(xué)校，但都自愿加入了這場騙局，這些留學(xué)生將面臨被遣返中國和印度的命運(yùn)。負(fù)責(zé)招募這些學(xué)生的“中介”，則被指控觸犯了簽證欺詐、偽造文件等罪名，每項(xiàng)罪名最高可判5年監(jiān)禁，外加25萬美元罰款；而騙取H1-B簽證的罪名每項(xiàng)最高可判10年監(jiān)禁，外加25萬美元罰款。

　　涉案學(xué)生陷迷茫 律師吁積極應(yīng)對(duì)勿逃避

　　受此案牽連的華裔學(xué)生，已經(jīng)陸續(xù)收到了美國國土安全部的調(diào)查電話或問詢要求，部分學(xué)生收到了法院的傳票，正在等待上庭，甚至有學(xué)生在已經(jīng)拿到工作簽證的情況下，因?yàn)槭艿綘窟B，工作簽證被取消。

　　據(jù)美國《僑報(bào)》報(bào)道，這些學(xué)生已經(jīng)建立了微信群討論下一步的處理方案，他們面臨著一系列棘手的問題：身份失效怎么辦？被國安部約談怎么辦？收到傳票如何處理已經(jīng)得到工作簽證？曾經(jīng)在這所學(xué)校掛靠過是否會(huì)產(chǎn)生影響？既然學(xué)校是國土安全部建立的，那么繳納的學(xué)費(fèi)能否被退回？

　　新澤西的一名華裔律師指出，所有得到該校發(fā)出的相關(guān)F1簽證的學(xué)生，都將陸續(xù)收到移民局發(fā)出的“起訴狀”。這些學(xué)生被起訴后，沒有再取得任何學(xué)校的F1簽證資格的可能性。而根據(jù)相關(guān)起訴的判決，他們可能會(huì)被“驅(qū)逐出境”，或者面臨監(jiān)禁及罰款。

　　該華裔律師建議所有受到牽連的學(xué)生不要驚慌，所有的問題可以咨詢移民律師，被約談可以要求律師陪同。等待上庭的學(xué)生要開始收集資料，特別是當(dāng)初與中介之間的往來郵件、收據(jù)、合同等重要信息。也可以通過中國駐紐約總領(lǐng)事館尋求領(lǐng)事保護(hù)意見。

　　律師特別提醒涉案學(xué)生不要盲目地聽信網(wǎng)絡(luò)上的謠言，切不可以自以為是地采取“離境”逃避的方式，這樣會(huì)產(chǎn)生更加嚴(yán)重的問題。

　　也有民眾質(zhì)疑，美國官方這樣設(shè)立“野雞大學(xué)”是合法的嗎？中介機(jī)構(gòu)是否有“簽證欺詐”？如果有留學(xué)生在不知情的情況下報(bào)讀了這所大學(xué)，是否可以被認(rèn)為是“受害者”？律師稱，在美國，“釣魚執(zhí)法”是執(zhí)法部門慣用的手法。美國最高法院的多宗判例都肯定了它的合法性。一個(gè)十分重要的法律前提是，只要執(zhí)法人員不故意引誘他人犯罪，而向調(diào)查對(duì)象提供犯罪的機(jī)會(huì)，法官都會(huì)裁定“釣魚執(zhí)法”不違法。

　　而具體到這次事件，還需要這些涉案學(xué)生收到起訴書后，在開庭前，搜集更多證據(jù)，包括學(xué)校是否合法注冊，注冊的資格審核，簽發(fā)I-20表格的資格審查等細(xì)節(jié)內(nèi)容等。