中企海外安全問題推動中國安保企業(yè)海外試水(2)

　　分一杯羹殊為不易

　　“還有中國公司做這一行？”

　　現(xiàn)今的伊拉克，說不清是處在“和平時期”還是“戰(zhàn)時”。在這樣的時候，去伊拉克的都是些什么人？周曉飛在飛機上觀察到，在從迪拜或阿布扎比飛往巴格達的航班上，除了當(dāng)?shù)孛婵?，西方面孔居多。以周曉飛的經(jīng)驗，他通過裝扮和身體特征可以分辨出來，這些西方面孔的乘客很多都是“做安保的”。

　　業(yè)內(nèi)人士不得不承認(rèn)，與國外同行相比，中國安保公司現(xiàn)在還很難談得上有多強的競爭力。

　　今年4月，鳳凰國際智庫推出了一份“國內(nèi)及在華安保公司”排名，國外安保行業(yè)巨頭士瑞克保全公司(G4S)和化險咨詢(Control Risks)高居榜單的前兩位。這份報告指出了國內(nèi)外安保行業(yè)之間顯而易見的差距：“士瑞克保全公司從事安保業(yè)務(wù)已有100年歷史，化險咨詢也早在1975年就開展了海外安保業(yè)務(wù)。而中國國內(nèi)主流安保企業(yè)直到1993年才開始起步?！?/p>

　　差距體現(xiàn)在很多方面。

　　比如，“國外大型安保企業(yè)的服務(wù)合同通常都厚達幾十頁，非常詳盡；而我們的許多安保企業(yè)的合同往往就是幾頁紙?！眲⑿缕秸f。

　　前幾年，在去伊拉克等國家的航班上，如果碰到同胞問起自己的職業(yè)，周曉飛都會如實相告，對方往往會表現(xiàn)出驚訝的神情：“還有中國公司做這一行??？”

　　幾年過去，那樣的驚訝不怎么出現(xiàn)了。周曉飛在飛機上偶遇的中國同胞，尤其是在國外工作的中資企業(yè)員工或個體老板，都對他的職業(yè)有所了解。用中安保公司國際部總監(jiān)黎江的話說，“近一兩年，海外安保行業(yè)的‘社會能見度’變高了”。在黎江看來，2015年甚至可以看成是中國“海外安?！毙袠I(yè)發(fā)展壯大的“元年”。

　　說起2015年，海外安保圈兒里都會提起一起不幸事件。

　　2015年11月20日，中國鐵建股份有限公司3名高管，在西非國家馬里首都巴馬科的一家酒店遭遇恐怖襲擊遇害。習(xí)近平主席就此事作出重要批示，要求有關(guān)部門加大投入和保障，加強境外安全保護工作，確保我國公民和機構(gòu)安全。來自國家高層的重視，加上越來越多的中資企業(yè)風(fēng)險意識提高，黎江體會到，上門咨詢海外安保業(yè)務(wù)的人比以往多了“三五倍”。

　　市場無疑是有的?！皟H僅中石油、中石化、中海油三家中資巨頭，一年的海外安保費用就在20億美元左右?！敝袊Ｍ獍踩c防衛(wèi)研究中心副主任劉新平說。

　　但是，要想在海外安保市場中分一杯羹，卻殊為不易。個中原因多多。

　　比如，依照有關(guān)規(guī)定，中國安保公司人員在海外不能持槍，這是相比于西方安保公司的劣勢之一。因為不能持槍，諸如隨行護衛(wèi)等業(yè)務(wù)，中國安保公司通常無法承接。中方安保人員在海外是否應(yīng)當(dāng)持槍，目前在業(yè)界也有爭議。幾位接受記者采訪的資深業(yè)內(nèi)人士均表示，中方人員持槍確實也可能帶來一些不必要的麻煩，如果一名中方人員持槍將人打傷、打死，“麻煩很大”。周曉飛介紹說，目前中國安保業(yè)界采取的方式是，讓當(dāng)?shù)毓陀萌藛T持槍，這樣做，既不違反規(guī)定，也可以規(guī)避上述風(fēng)險。

　　事實上，能否持槍并不是國內(nèi)安保行業(yè)發(fā)展的真正瓶頸所在。人才才是最為關(guān)鍵的一環(huán)。

　　黎江告訴中國青年報記者，大多數(shù)涉足海外安保的企業(yè)，都是從國內(nèi)安保業(yè)務(wù)過渡而來的，“這是一個從勞動力密集型到技術(shù)密集型的跨越。現(xiàn)在已經(jīng)沒有人像早年的一些企業(yè)一樣，向海外大量派遣本國人員去做安保了?！痹诶杞磥?，大量派遣本國安保人員的做法，不僅過時，而且也不實際，“現(xiàn)在行業(yè)中主流的海外安保企業(yè)，大多采用的是向海外派遣精品安全官的模式”。

　　于是，合格的安全官成為稀缺資源。而所謂“合格的安全官”，經(jīng)驗是至關(guān)重要的因素。

　　在周曉飛的觀察中，西方安保人員“很多是從特種部隊退役的，都是經(jīng)歷過槍林彈雨的人，有豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗”，而國內(nèi)的一些海外安保人員，雖然也號稱是從特種部隊退役的，但大多并不具備作戰(zhàn)經(jīng)驗，或者經(jīng)驗并不豐富。這些人到了海外高風(fēng)險地區(qū)，聽到槍聲一響，“也會像新兵一樣緊張”。

　　語言是另一道門檻。由于語言不通，許多專業(yè)素質(zhì)很好的安保人員，也無法在海外完全施展技能。

　　“能文能武”是當(dāng)前海外安保行業(yè)用人的理想標(biāo)準(zhǔn)。但是，要找到現(xiàn)成的理想人才并不容易。像周曉飛這樣在從業(yè)前就有在海外高風(fēng)險地區(qū)常駐經(jīng)歷的從業(yè)者，在業(yè)界是鳳毛麟角。

　　偉之杰安保集團總裁者美杰認(rèn)為，安保行業(yè)吸納人才的一個瓶頸，還在于人才本身的觀念。他表示，我國的一些退役軍警，退役后似乎更愿意“當(dāng)公務(wù)員，謀個鐵飯碗”，發(fā)揮特長進入安保行業(yè)，并不是這些懷有特殊技能的專業(yè)人士的主流選擇。

　　市場亟待規(guī)范監(jiān)管

　　“市場被炒得過熱了”

　　即便中國安保公司在海外開展的業(yè)務(wù)還比較單一，一些中資企業(yè)仍然愿意將一部分業(yè)務(wù)交給中國安保企業(yè)來做。

　　“聘用外國安保企業(yè)是把雙刃劍”，者美杰對中國青年報·中青在線記者表示，西方企業(yè)的優(yōu)點是經(jīng)驗豐富，技術(shù)設(shè)備方面比較先進。但是，如果是油氣等涉及國家利益的項目，有的企業(yè)擔(dān)心會有“泄密”之虞。其次，在價格方面，“西方安保企業(yè)的服務(wù)價格比中國本土安保企業(yè)至少要高一倍”。還有很重要的一個原因在于，這些中資企業(yè)認(rèn)為，在海外“還是自己人比較信得過”。

　　周曉飛聽說過這樣的事例：在埃塞俄比亞，一個中資企業(yè)項目所在營地遭遇當(dāng)?shù)胤凑M織“歐加登民族解放陣線”襲擊，守衛(wèi)營地的100多名埃塞俄比亞當(dāng)?shù)剀娋谂c200多名反政府武裝分子交戰(zhàn)了半小時后，“發(fā)現(xiàn)自己打不過就撒腿跑了”。

　　希望讓中國安保公司做安保的海外中資企業(yè)項目并不少，但問題是，市場上能夠提供完備海外安保服務(wù)的公司并不多。中國海外安全與防衛(wèi)研究中心副主任劉新平說：“目前，真正涉足海外安保業(yè)務(wù)的中國本土安保公司滿打滿算不到20家，真正在海外落地的公司最多也就10家左右?！?/p>

　　在海外安保市場里，真正合格的“玩家”并不多，但市場卻被炒熱了，甚至是“過熱”。

　　者美杰認(rèn)為，“炒熱”市場的主要有兩個群體。一種是專門“炒市場”的，有些機構(gòu)和專家，樂于組織各種冠以“一帶一路” “海外安?！钡让^的論壇或排行榜，打造各種對接平臺，鼓吹海外安保的“蛋糕”有多大?！安簧贆C構(gòu)就靠這個吃飯?！钡诙N是一哄而上“做市場”的，“有資質(zhì)沒資質(zhì)的”都覬覦著海外安保這塊蛋糕，想要擠進來分一塊。

　　“惡性競爭”的苗頭已經(jīng)開始顯現(xiàn)。“低價競爭、虛假宣傳、托關(guān)系拿項目，這些都并不鮮見。有的公司并不具備安保資質(zhì)，卻以咨詢公司的名義、以在海外臨時注冊公司或掛靠有資質(zhì)的公司的方式，來爭奪項目?！眲⑿缕秸f。

　　“沒規(guī)矩、沒門檻，誰都可以做，魚龍混雜”，這是者美杰眼中的海外安保市場現(xiàn)狀?！爸袊就恋陌脖Ｆ髽I(yè)現(xiàn)在是各走各的道、各唱各的調(diào)。一個個小舢板怎么比得過人家大航母呢？”者美杰反問道。

　　有鑒于行業(yè)現(xiàn)狀，劉新平提出了創(chuàng)建一個行業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合海外安保行業(yè)的想法，“英國士瑞克保全公司就是由幾家小公司整合起來的”。雖然每次和業(yè)內(nèi)的人聊起這個想法都能獲得不少贊同，但是劉新平覺得，真正要在業(yè)界整合各家公司的力量，卻非常困難，因為“大家都想自己坐莊”。

　　此外，有些問題僅靠企業(yè)和行業(yè)自身是解決不了的，還需要政府有所作為?！坝靡粋€流行的說法就是，我們需要‘頂層設(shè)計’?！崩杞f。從業(yè)界角度來看，需要政府有所作為的地方很多——引導(dǎo)、督促安保行業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在安保企業(yè)為相關(guān)人員辦理護照、簽證時給予支持；出臺監(jiān)管政策、填補監(jiān)管空白、成立專門的行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，解決“政出多門”的問題，等等。

　　還有人建議，政府應(yīng)大力扶持中國海外安保企業(yè)的發(fā)展。不過，黎江對這種說法有些不贊同。黎江認(rèn)為，政府的作為也應(yīng)該有界線?！笆裁唇蟹龀职脖Ｆ髽I(yè)發(fā)展？是讓國家分配給你項目，還是強制讓海外中資企業(yè)購買多大比例的中國本土安保服務(wù)？如果是那樣，無異于是要創(chuàng)造一個新的壟斷市場”。

　　劉新平也持與黎江同樣的看法：“行業(yè)的發(fā)展最終還是要靠市場來解決?！?/p>

　　黎江拿起桌上的一個水壺打比方：“現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)存在惡性競爭，就是因為大家都無序地擠在壺口，競爭當(dāng)然激烈?！倍磥肀绕吹模瑹o非是看誰能夠在行業(yè)里做得“夠?qū)！薄皦蛏睢?，“第一個進到壺肚子里的人，喝到的水自然會多?！?/p>

　　中國本土海外安保企業(yè)要進到“壺肚子”里，要花多長時間？“3到5年?！彪m然現(xiàn)狀并不盡如人意，但者美杰對未來仍表示樂觀。（陳婧）