澳大利亞華人新移民回流的歷史、現(xiàn)狀與趨勢(shì)(2)

　　(三)青年移民回流比例增長(zhǎng)引人注目

　　長(zhǎng)期以來(lái)，人才外流尤其是有高等教育背景的青年人才外流，往往被視為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一大隱憂。然而，近年來(lái)此類情況有了明顯改善。據(jù)澳移民部永久離境人口數(shù)據(jù)顯示 ，2005年以來(lái)，隨著華人新移民永久離境人口不斷增長(zhǎng)，除35～44歲年齡段中青年移民永久離境人口絕對(duì)數(shù)有所下滑外，不同年齡層次華人年度永久離境人口多有不同程度增長(zhǎng)，其中尤以25～34歲青年移民永久離境人口增幅最大，到2011年，青年移民永久離境人口絕對(duì)數(shù)增加了約1.5倍，且在全部永久離境人口中所占比例亦從13%迅速增至21.5%。由于近年來(lái)永久離境澳洲華人新移民大多數(shù)都選擇回流中國(guó)，大致可以判斷，在全部回流中國(guó)的華人新移民中，青年移民所占比例亦呈相應(yīng)遞增趨勢(shì)。

　　(四)回流華人擁有較為豐富的澳洲生活經(jīng)歷

　　根據(jù)移民部數(shù)據(jù)顯示， 2005—2006年度以來(lái)，在永久離境澳洲華人中，曾經(jīng)在澳生活5年以上者占六成；居澳超2年但不足5年者，僅占兩成左右；居澳不足2年而永久離澳者人數(shù)最少，僅占一成多，且呈逐年下降趨勢(shì)。如前文所述，永久離澳人口大部分都選擇回流中國(guó)，可見(jiàn)回流華人中，大部分都有比較豐富的澳洲生活閱歷，熟悉澳洲的經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)生活，這些人選擇回流，對(duì)促進(jìn)中澳相互了解、互信合作有重大意義。

　　近年來(lái)，澳洲華人新移民回流意愿在不斷增強(qiáng)，回流潮初顯已是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，除了原籍大陸的在澳華人回流數(shù)量逐漸攀升外，還有另外兩類回流華人值得關(guān)注：一是澳洲本土出生的華裔。20世紀(jì)90年代以來(lái)，每年度此類華人回流數(shù)量增長(zhǎng)迅速，1995—1996年度，回流者不過(guò)57人，但1999—2000年度已增至385人，平均年增速115.1%。新千年以來(lái)，年度增速放緩，但每年度回流人口較之上一年度仍有約百人左右的增量，且至2010—2011年度澳土生華人 回流中國(guó)大陸人口已達(dá)1234人。二是原籍世界其他國(guó)家或地區(qū)選擇定居澳洲的華人及其后裔。 為尋求更好的生活或發(fā)展空間，一些華人往往會(huì)不斷跨國(guó)遷徙。許多原籍東南亞、港澳臺(tái)、歐美各國(guó)，乃至世界其他地區(qū)的華人移民澳洲后，又因各自不同的原因，選擇回流中國(guó)大陸。在20世紀(jì)90年代，此類華人回流數(shù)量不多，每年度不過(guò)幾十人，直到90年代末才超百余人。2005—2006年度，回流人數(shù)已增至516人。此后增幅甚緩，一直穩(wěn)定在五百多人，未有更大突破。這兩類華人選擇回流其祖籍地中國(guó)，且人數(shù)逐年攀升，尤其能夠展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展成就之于海外游子的強(qiáng)大吸引力，折射著中國(guó)國(guó)際形象的巨大變化。

　　綜上所述，新千年以來(lái)，華人新移民回流中國(guó)大陸的潮流已經(jīng)顯現(xiàn)，中澳兩國(guó)跨國(guó)人口遷徙格局已悄然改變，人口對(duì)流時(shí)代已然來(lái)臨。

　　三、回流原因與問(wèn)題

　　國(guó)際人口遷移是全球化的重要內(nèi)容。移民選擇永久離開(kāi)住在國(guó)他往或回流原籍地，與一般國(guó)際移民行為一起，完整地表達(dá)了全球化時(shí)代國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)與合作的深刻內(nèi)涵，意味著國(guó)家或地區(qū)間人力資源的重置與再分配。新千年以來(lái)，澳洲華人新移民回流漸成一股方興未艾的時(shí)代潮流，主要原因如下。

　　首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮與發(fā)展是澳洲華人新移民回流的基礎(chǔ)性因素。從20世紀(jì)90年代初始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)持續(xù)上升通道，尤其是21世紀(jì)以來(lái)呈現(xiàn)騰飛之勢(shì)，并在2010年前后成為繼美國(guó)之后的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，部分沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)已接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。盡管中國(guó)依然有著諸如環(huán)境污染、食品安全、社會(huì)保障體系不完善等問(wèn)題，但是近十余年來(lái)，相較于澳洲經(jīng)濟(jì)相對(duì)平庸的表現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)充滿生機(jī)與活力，更能為普通公眾帶來(lái)希望和夢(mèng)想，并成為吸引華人回流的重要驅(qū)動(dòng)力。事實(shí)上，據(jù)前文數(shù)據(jù)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，澳洲華人移民回流與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在趨勢(shì)上大致呈正比關(guān)系：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快，回流人口越多。這一點(diǎn)，比照澳洲印度裔移民回流情況，亦可一目了然。作為澳洲第一大移民族群 ，2012—2013年度印度對(duì)澳移民已超4萬(wàn)人。然而，因眾所周知的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，近年來(lái)，印度裔回流者寥寥。2005—2006年度回流108人；直至2012—2013年度亦僅回流396人，其移民回流比不足1%。 同一年度，華人回流4496人，回流比為16.4%。作為澳洲第一和第二大海外移民來(lái)源地，且同為亞洲發(fā)展中國(guó)家和金磚國(guó)家，比較印度與中國(guó)在澳移民回流情況，足以說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于華人移民回流意義重大。

　　其次，這是澳移民政策改革與調(diào)整的結(jié)果。從1998年起，澳大利亞移民政策越來(lái)越傾向于移民選擇的經(jīng)濟(jì)價(jià)值導(dǎo)向，從而形成了一種以技術(shù)移民選擇為核心的移民政策體系，使得澳洲從“家庭移民在非人道移民計(jì)劃中占優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向技術(shù)移民成為非人道移民主體”。相應(yīng)地，短短十余年間，華人對(duì)澳移民數(shù)量翻了數(shù)倍，1997—1998年度華人移民僅4909人，至2010—2011年度已增至29547人，13年間增長(zhǎng)了約5倍，年均增速高達(dá)38.6%。

　　然而，大量華人移民入澳的同時(shí)，澳移民政策對(duì)移民經(jīng)濟(jì)效益過(guò)度重視，卻至少在兩個(gè)方面埋下了促使華人新移民回流的伏筆：一是華人新移民適應(yīng)澳洲經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的成本在不斷增加。長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直認(rèn)為，移民應(yīng)該享有平等的公共待遇，以保證他們能跨越語(yǔ)言和文化上的“障礙”。但為了節(jié)省公共開(kāi)支，20世紀(jì)末以來(lái)，澳移民安置政策越來(lái)越苛刻：新移民可享受各種社會(huì)福利 的等候時(shí)間被延伸至兩年；新移民獲取養(yǎng)老金和殘疾津貼的等候時(shí)間被延伸至10年；在獲得正式移民簽證前， 新移民或其擔(dān)保人需預(yù)先支付一筆費(fèi)用，以購(gòu)買債券的形式存入聯(lián)邦銀行；免除以往新移民所享受的一些公共福利，如成人英語(yǔ)培訓(xùn) ；等等。這一系列政策大大增加了華人新移民來(lái)澳后的生存壓力，降低了融入主流社會(huì)的能力和對(duì)主流文化的認(rèn)同感，并在客觀上促使華人新移民回流。二是父母移民簽證政策過(guò)于嚴(yán)格。新千年以來(lái)，付費(fèi)父母簽證費(fèi)用持續(xù)上漲，至今已高達(dá)12萬(wàn)澳元；非付費(fèi)父母簽證雖僅需交納數(shù)千澳元申請(qǐng)費(fèi)，卻需要等候13年之久(2014年9月25日起延長(zhǎng)至30年)。過(guò)高的付費(fèi)父母簽證費(fèi)用和過(guò)長(zhǎng)的非付費(fèi)父母簽證等候期，極大增加了華人新移民的經(jīng)濟(jì)成本和精神壓力，削弱了他們適應(yīng)澳洲生活的能力和意愿，這使得許多澳洲人擔(dān)心大量技術(shù)移民會(huì)因?yàn)闊o(wú)法很好照顧父母而不得不選擇離開(kāi)澳洲。

　　再次，澳洲就業(yè)市場(chǎng)狹窄，職業(yè)發(fā)展空間受限，就業(yè)歧視現(xiàn)象較嚴(yán)重，是華人回流的重要因素。新千年以來(lái)，澳洲技術(shù)移民數(shù)量占海外移民總數(shù)比例始終保持在50%以上，且持續(xù)攀升，2010年以來(lái)甚至高達(dá)67%，使得澳洲僅在2000年以來(lái)，便通過(guò)技術(shù)移民渠道吸納海外約121萬(wàn)人，平均每年入境技術(shù)移民達(dá)十萬(wàn)人，近年更高達(dá)12萬(wàn)以上。 然而，與大量技術(shù)移民入境相矛盾的是，僅2300萬(wàn)人口的澳洲缺乏完備的工業(yè)體系、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹窄，所能提供的有發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)白領(lǐng)職位有限，職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，職業(yè)發(fā)展空間有限。根據(jù)澳大利亞2011年人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在1000余萬(wàn)就業(yè)人口中，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量約為344萬(wàn)，比例為34.2%。其中華人情況稍好些，其管理人員和專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)38%，即便如此，仍然意味著至少20%以上的華人技術(shù)移民無(wú)緣管理工作和專業(yè)技術(shù)工作。

　　不僅如此，華人在澳就業(yè)還面臨著較大程度的職場(chǎng)歧視。根據(jù)澳人口普查統(tǒng)計(jì)，2006年，澳洲本土人口擁有大學(xué)?？埔陨辖逃尘罢撸壤齼H為21.9%，華人移民則高達(dá)42.2%；2011年，澳洲本土人口擁有大學(xué)專科以上教育背景者，比例僅為25.3%，華人移民更增至48.6%。然而，在就業(yè)市場(chǎng)上，2006年澳洲本土人口失業(yè)率僅4.9%，華人移民失業(yè)率卻高達(dá)11.2%；2011年時(shí)情況稍好，澳洲本土人口失業(yè)率為5.2%，華人移民失業(yè)率則為10.8%。2006年和2011年澳洲兩次全國(guó)人口普查，華人受高等教育人口比例約為澳洲本土受高等教育人口比例的2倍，而其失業(yè)率亦大致為后者的2倍。其中懸殊，耐人尋味。