澳大利亞華人新移民回流的歷史、現(xiàn)狀與趨勢(3)

　　由于上述諸因素綜合作用的結(jié)果，澳洲華人回流中國漸漸匯聚成為一股前所未有的潮流，這不僅為中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展提供了越來越多具有國際視野的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，很大程度上亦有利于加深中澳兩國之間的互動(dòng)交流與相互了解，推進(jìn)中澳雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的互信與合作。然而，近些年華人新移民回流潮背后仍存在至少兩方面的問題，需要引起重視與持續(xù)關(guān)注。

　　第一，回流人員中專業(yè)技術(shù)人才比例偏低。據(jù)澳移民部統(tǒng)計(jì)，2010—2011年度澳洲本土出生并永久離境人口中，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員比例高達(dá)46.3%；非本土出生且永久離境人口中，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員比例亦為34.4%。然而，直到2011—2012年度，在6024名出生于中國并永久離境澳洲的華人新移民中，僅30%為管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員。次年度，出生于中國并永久離境澳洲的華人新移民增至6423名，其中管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員比例亦僅為32%，仍不及平均值。考慮到永久離境澳洲華人新移民中，約70%左右皆回流中國大陸，可知回流中國大陸的華人移民，大多數(shù)既非管理人才，亦非專業(yè)技術(shù)人員，這不僅與每年度中國對澳移民人口中動(dòng)輒70%左右為技術(shù)移民的高比例極為不對稱，且亦達(dá)不到在澳華人新移民37.7%的管理人才與專業(yè)技術(shù)人才比例。換言之，截至目前，澳洲華人新移民回流整體質(zhì)量仍有較大提升空間。

　　第二，華人新移民返流澳洲的可能性仍然存在。移民跨國遷徙的根本目的，主要是為了尋求更好的生活與發(fā)展空間。華人新移民回流后，一旦未能實(shí)現(xiàn)工作與生活預(yù)期，便往往會有許多人考慮重新返流澳洲。20世紀(jì)90年代以來澳洲華人回流人口迅速增長，但是由于市場經(jīng)濟(jì)體制不完善及諸多社會問題，使得許多華人回流后，又紛紛返流澳洲。1997—1998年度，返流者尚不足5人；1998—1999年度增至21人；1999—2000年度卻暴增至2006人；2000—2001年度再返流1700人。后兩個(gè)年度返流華人總數(shù)為3706人，占1980年以來所有回流華人總數(shù)的74%，僅從統(tǒng)計(jì)意義上說，使得多年回流成果損失慘重。 21世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高歌猛進(jìn)，返流澳洲人數(shù)才不斷下降，2001—2002年度返流705人；至2005—2006年度僅返流28人。之后數(shù)年返流人數(shù)皆為個(gè)位數(shù)。然而，因2008年全球金融危機(jī)余波影響，返流人數(shù)又有抬頭的趨勢，2009—2010年度返流人口增至45人；2012—2013年度已增至87人。盡管目前尚無充分證據(jù)表明，回流華人返流澳洲趨勢會加強(qiáng)，但2000年前后回流華人大規(guī)模返流澳洲的歷史及近兩年返流人口的增加，從國際人力資源競爭的角度來看，已經(jīng)值得引起中國政府重視。尤其是近十余年來每年度香港、臺灣回流華人返流澳洲人數(shù)一直穩(wěn)定在個(gè)位數(shù)，相比之下，其中警示意味可謂明顯。

　　當(dāng)然，作為一個(gè)后起的發(fā)展中國家，近年來華人新移民大量回流是中國跨國人口遷移史上的新動(dòng)向、新篇章，其中存在一些問題與不足，不足為奇。而上述有關(guān)回流人口的兩方面問題，本質(zhì)上亦是關(guān)于如何鞏固華人新移民回流成果、提升回流人口質(zhì)量的問題。而如何有效解決這一問題，必將成為全球化時(shí)代激烈的國際人力資源競爭中，對中國政府決策智慧與魄力的重要考量。

　　四、回流趨勢

　　根據(jù)經(jīng)典的國際移民推拉理論，人口遷移是由促使一個(gè)人離開一個(gè)地方的“推力”和吸引他到另一個(gè)地方的“拉力”綜合作用的結(jié)果。近十余年來，澳洲華人回流潮日趨強(qiáng)勁，本質(zhì)上是在華人個(gè)體意愿自由選擇的基礎(chǔ)上，一系列綜合因素作用的結(jié)果，體現(xiàn)了全球化時(shí)代中澳國家間人力資源競爭態(tài)勢及其變化。因而，與近代歷史上老華人多為被迫回流中國的情況不同，新千年華人新移民回流潮，有著鮮明的非政治化特征及較強(qiáng)的連續(xù)性，因而，在一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，只要中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，政治保持平穩(wěn)，華人移民回流仍將呈不斷增長態(tài)勢。對這一點(diǎn)，20世紀(jì)90年代以來香港華人回流歷史一定程度上可資佐證。

　　為滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 對專業(yè)技術(shù)人才的大量需求，20世紀(jì)80年代以來，澳洲將招募中國香港、臺灣地區(qū)和韓國那些年輕、有良好教育背景和事業(yè)有成的人視為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否能夠成功的重要機(jī)遇。隨之，中國香港和臺灣地區(qū)大量技術(shù)移民涌入澳洲。1980—1981年度香港對澳移民僅775人，1990—1991年度即增至13541人的歷史最高點(diǎn)，十年內(nèi)對澳移民人口增加16.5倍。在此期間，因香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍差強(qiáng)人意，從澳洲回流者人數(shù)寥寥，1981—1991年這十年期間，移民回流比例始終不足2%，絕對數(shù)亦僅為數(shù)十人乃至百余人。然而，隨著香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)走向繁榮，香港與澳洲之間的跨國人口遷徙出現(xiàn)了巨大變化：一方面，香港對澳移民人口迅速下滑，1992—1993年度降至兩年前的一半，僅為6520人；1997—1998年度，再降一半左右，僅為3445人，此后直至近年，香港對澳移民始終在2000人上下低位浮動(dòng)。另一方面，回流人口則逐年攀升。1990—1991年度，回流人口僅為161人；2000—2001年度即增至1476人；2010—2011年度，回流人口再增至2027人。二十年間，回流人口絕對數(shù)增長了11.6倍。對澳移民大幅縮減，回流移民又持續(xù)增加，使得這二十年間澳洲香港華人移民回流比例攀升迅速。1991—1992年度香港華人回流比例僅為2%；1993—1994年度，陡增至15.4%；1997—1998年度再增至26.2%；1998—1999年度，已達(dá)53.5%；而至2008—2009年度，香港華人回流人口已超過對澳移民人口，回流比高達(dá)110%。 縱觀20世紀(jì)80年代以來香港華人對澳移民與回流的歷史，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展對華人跨境遷移行為起到了關(guān)鍵性的影響：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與持續(xù)繁榮，在降低人口對外移民欲望與動(dòng)力的同時(shí)，也加大了對海外移民的吸引力，增強(qiáng)其回流意愿。這意味著，對于大陸華人新移民，其回流發(fā)展趨勢，亦當(dāng)與大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。

　　事實(shí)上，近年來，中澳之間華人跨國遷徙情況亦確實(shí)發(fā)生了一些不同以往的變化：第一，與20世紀(jì)90年代香港對澳移民類似，近年來大陸對澳移民一定程度上已顯現(xiàn)疲態(tài)。20世紀(jì)70年代以來，大陸對澳移民數(shù)一直處于直線上升態(tài)勢，幾乎從無曲折。然而，2010—2011年度大陸對澳移民增至29547人的歷史最高點(diǎn)后，2011—2012年度迅速降至25509人，2012—2013年度又稍增至27334人。 降幅不大，意義卻深遠(yuǎn)，一定程度上預(yù)示大陸對澳移民高潮階段可能即將過去。第二，2010年以來大陸對澳移民趨于疲軟的同時(shí)，其回流人口絕對數(shù)卻仍保持穩(wěn)定上升狀態(tài)，這一點(diǎn)亦與20世紀(jì)90年代香港華人回流情況相一致。2010—2011年度大陸華人回流3939人，2011—2012年度回流4277人，2012—2013年度為4496人。 盡管僅就2010—2013年這三年的數(shù)據(jù)，尚不足以斷定。大陸對澳移民及在澳華人回流趨勢將會出現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn)，但變化已然發(fā)生，隨著華人對澳移民意愿走低，加之回流數(shù)走高，未來澳華人新移民回流比例將進(jìn)一步拉升，應(yīng)屬無爭的事實(shí)。

　　不僅如此，大陸華人潛在回流人群不斷擴(kuò)大，也為華人新移民回流潮持續(xù)走高奠定了良好基礎(chǔ)。根據(jù)2006年澳大利亞人口普查數(shù)據(jù)，當(dāng)年出生于中國大陸的華人移民為206593人，其中入籍者為117769人，入籍比例為57%。五年后，2011年澳人口普查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年出生于中國大陸的華人移民為318969人，其中入籍者為150726人，入籍比例降為47.3%，與上一次人口普查時(shí)相比，入籍比例下降近十個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，若不考慮2006年人口普查以前的華人新移民人口，則2006年以來的華人新移民年度入籍比例將更低。事實(shí)上，僅以2010—2013年三個(gè)年度為例，每年度華人新移民入籍比例已低至30%左右。 華人移民入籍比例迅速走低，表明近些年越來越多華人移民澳洲并不以入籍為目的，而是更愿意繼續(xù)持有中國國籍。換個(gè)角度說，一旦這些移民離開澳洲，與已入籍者相比，更有可能選擇回流中國。

　　澳移民部相關(guān)數(shù)據(jù)也說明了這一點(diǎn)。2008—2009年度，已入籍華人永久離開澳洲后，回流比例僅為46.9%；2009—2010年度稍高，為50.2%；2010—2011年度，回流比再降至新低，僅為41.4%。與此同時(shí)，未入籍華人一旦永久離開澳洲，則回流比例高達(dá)80%左右，2010—2011年度回流比例因數(shù)據(jù)存疑，尚不得而知，但亦應(yīng)不會低太多。 這一系列數(shù)據(jù)表明，近些年來，雖則中國對澳移民人口屢攀新高，但是潛在回流人群擴(kuò)大則更為迅速，從而為華人新移民回流潮持續(xù)走高納足了后勁。

　　新千年以來，澳大利亞華人新移民回流潮走勢強(qiáng)勁，使得澳洲知名移民問題學(xué)者Graeme Hugo亦認(rèn)為，伴隨亞洲世紀(jì)的來臨，中國對澳大利亞的影響力與日俱增，未來十年澳大利亞和中國之間移民潮流將真正開始逆轉(zhuǎn)。目前澳洲華僑華人已近百萬之巨，其中不乏各類知識精英和專業(yè)技術(shù)人才，從這個(gè)角度說，新千年以來逐漸形成的華人新移民回流潮及其所表現(xiàn)出來的較為強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢，對未來中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展而言，其價(jià)值和影響不言而喻。(江蘇師范大學(xué)華僑華人研究中心，顏廷，張秋生)