中老緬泰執(zhí)法安全合作5周年 開創(chuàng)國際合作新典范(3)

　　聯(lián)合掃毒

　　聯(lián)手鏟除“金三角”毒瘤

　　與毒販生死較量，對于偵查員彭杰(化名)來說，已是家常便飯。加入水上支隊(duì)前，他長期在云南德宏公安邊防支隊(duì)開展緝毒工作，繳獲過數(shù)以噸計(jì)的毒品。

　　彭杰說，糯康販毒集團(tuán)覆滅后，盤踞在湄公河沿岸的大小毒販觀望一段時間后，在暴利的驅(qū)使下，預(yù)謀卷土重來。

　　“所有人員注意，進(jìn)入一級勤務(wù)?！?國聯(lián)合巡邏執(zhí)法編隊(duì)每次開進(jìn)“金三角”核心區(qū)，急促的警報鈴聲就會驟然響起。

　　甲板艙門關(guān)閉、觀察員就位、機(jī)槍手就位，頃刻間整個編隊(duì)進(jìn)入最高戒備。彭杰說：“這時，執(zhí)法人員全部投入戰(zhàn)斗狀態(tài)，高度戒備，以便遭到襲擊時第一時間還擊?！?/p>

　　湄公河流域山巒疊嶂、峽谷眾多，特別是位于緬甸、老撾、泰國交界的“金三角”地帶有大片交通死角，因這一地區(qū)長期盛產(chǎn)鴉片，是世界上主要的毒品產(chǎn)地。

　　2013年3月19日清晨，前方傳來消息：大批毒品被連夜裝上一艘貨船，駛向湄公河下游地區(qū)，極有可能于當(dāng)天下午經(jīng)過老撾境內(nèi)的孟莫碼頭。中老兩國立即啟動聯(lián)合巡邏執(zhí)法合作機(jī)制，對途經(jīng)孟莫的船只進(jìn)行攔截查緝。

　　然而，接下來的情況出乎所有人預(yù)料。當(dāng)日16時許，本應(yīng)出現(xiàn)在孟莫碼頭的運(yùn)毒船，卻因?yàn)殇毓铀幌陆?，擱淺在距離孟莫碼頭約60公里的上游孟巴里奧水域。

　　如果等到天黑，毒品極有可能被轉(zhuǎn)移分散。行動指揮部決定，必須在天黑前趕到孟巴里奧水域，控制涉案船只。為防止不法分子有變，中老雙方40余人組成的查緝力量，分別乘坐執(zhí)法船艇和摩托艇全速進(jìn)發(fā)。

　　“一定要預(yù)防他們突然襲擊，特別是有可能抱住我們同歸于盡，如果有這樣的舉動，要迅速按倒?！迸斫芡ㄟ^翻譯將作戰(zhàn)細(xì)節(jié)傳達(dá)給老撾方執(zhí)法人員，以便默契配合。

　　兩個小時后，雙方執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)目標(biāo)船只，順利抓獲5名犯罪嫌疑人，通過對船體近一個小時的搜查，繳獲冰毒579.7千克。

　　破獲此案意義重大。據(jù)介紹，這不僅是4國湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法合作機(jī)制以來，破獲的首例跨國毒品案件和最大規(guī)模販毒案件，打響4國聯(lián)合掃毒的第一槍，也創(chuàng)造了湄公河流域聯(lián)合執(zhí)法新模式，從情報交流到聯(lián)合查緝，都受到4國高層關(guān)注。

　　云南公安邊防總隊(duì)水上支隊(duì)支隊(duì)長袁亞平說：“盡管湄公河流域治安形勢已明顯好轉(zhuǎn)，但目前的主要威脅仍在‘金三角’一帶。只有徹底鏟除‘金三角’毒瘤，才能讓湄公河真正成為平安航道?！?/p>

　　2013年4月，首屆中老緬泰“平安航道”聯(lián)合掃毒行動在中國云南西雙版納景洪市啟動，歷時兩個月，取得重大戰(zhàn)果。7月，4國一致認(rèn)為，要將這一行動常態(tài)化，并專門開展打擊糯康殘余勢力聯(lián)合行動。8月起，4國相繼在“金三角”地區(qū)抓獲多名前糯康團(tuán)伙成員，破獲一批販毒和暴力襲擊案件，收繳了大量武器彈藥。

　　如今，4國已在湄公河重點(diǎn)水域定期開展聯(lián)合查緝行動，對過往可疑船舶、人員、貨物進(jìn)行檢查，重點(diǎn)打擊販毒、販槍、偷渡等違法犯罪活動，并對船員和游客開展安全提醒、禁毒宣傳，往返船只都積極配合。

　　聯(lián)合掃毒3年多來，特別是2015年柬埔寨和越南加入后，“平安航道”聯(lián)合掃毒行動已上升為瀾湄合作機(jī)制下的一項(xiàng)重要執(zhí)法合作內(nèi)容，有力打擊遏制了湄公河流域毒品犯罪活動，維護(hù)了整個地區(qū)安全穩(wěn)定。

　　據(jù)中國禁毒委統(tǒng)計(jì)，僅2016年中老緬泰柬越6國“平安航道”聯(lián)合掃毒行動的第二階段，就破獲毒品刑事案件6476起，抓獲犯罪嫌疑人9927名，繳獲各類毒品12.7噸、易制毒化學(xué)品55.2噸，繳獲大量槍支彈藥。緬甸還在行動期間先后破獲本國迄今最大的冰毒晶體案和阿片類毒品案。

　　如今的湄公河沿岸，有一個喜人變化——人們種植了大片的橡膠、香蕉等經(jīng)濟(jì)作物，而非舊日的罌粟田，增長了收入，也遠(yuǎn)離了毒品。來自老撾瑯南塔省巒賽村的端拉說：“現(xiàn)在村子周邊幾乎沒有販毒活動了，我們可以安心過自己的生活?！?/p>

　　陽光透過薄霧升騰而起，使湄公河兩岸充滿了斑斕色彩，掛在居民院子外的黃色棒香、沿岸的各色果園愈顯迷人。

　　彭杰在日記里寫道：“奔流不息的湄公河，沖走泥沙，沖走時間，卻沖不走沿岸各國人民對平安幸福的向往?！?/p>

　　成功典范

　　譜寫瀾湄合作新篇章

　　談到今年12月5日去世的母親，56歲的老撾波喬省軍區(qū)副參謀長宋拉雙眼閃著淚花，黝黑的臉龐、蒼蒼的白發(fā)、深陷的眼窩，讓人感覺他經(jīng)歷了無數(shù)滄桑。

　　到12月12日，母親已去世7天了，而遠(yuǎn)在中國西雙版納的他，還沒有盡上最后一份孝道。因?yàn)?，他是湄公?國聯(lián)合巡邏執(zhí)法指揮部老撾方現(xiàn)任指揮長，3個月的輪換任務(wù)期到12月底才結(jié)束。

　　“既然接受了這個任務(wù)，就要完成好，家里面的事回去后再處理，這是為了國家，為了人民?！彼卫兄x中國朋友對他失去母親的關(guān)心和慰問，但他執(zhí)意完成任務(wù)后再回家。

　　在西雙版納瀾滄江大橋下，云南公安邊防總隊(duì)水上支隊(duì)三大隊(duì)摩托艇中隊(duì)機(jī)電班班長宮汝迪正在全力備戰(zhàn)即將舉行的湄公河水上聯(lián)合救助演練，他的崗位至關(guān)重要。

　　“我妻子的預(yù)產(chǎn)期在12月17日，那時候我很可能正在參加演練，沒辦法守護(hù)寶寶的誕生?！睂m汝迪說，他會和宋拉一樣，先完成好任務(wù)再回家。

　　兩個國家的兩個人，對于使命有著如此相同的堅(jiān)守，讓人想起電影《湄公河行動》片尾的那句話：“從來就沒有什么歲月靜好，只是有人替我們負(fù)重前行?！?/p>

　　國際合作，歸根結(jié)底是人的合作。5年1800多個日夜里，正是有這樣一群不分國籍、團(tuán)結(jié)協(xié)作，以赤誠之心負(fù)重前行的人，才使得湄公河流域執(zhí)法安全合作碩果累累，促使湄公河流域發(fā)生翻天覆地的變化。

　　5年來，從犯罪活動猖獗到重現(xiàn)昔日繁榮，中老緬泰的精誠合作，讓這條源遠(yuǎn)流長的“東方多瑙河”回歸了原本的動人風(fēng)采，也為沿岸各國人民帶來期盼已久的安全感和幸福感。

　　老撾波喬省軍區(qū)司令員維東說：“4國聯(lián)合巡邏執(zhí)法開展至今，湄公河流域日趨穩(wěn)定，沿岸各國人民貿(mào)易往來愈加頻繁，人身安全得到保障，各方應(yīng)繼續(xù)深化合作。”

　　曾多次擔(dān)任4國聯(lián)合巡邏執(zhí)法泰方指揮長的泰國清萊府夜發(fā)鑾縣警察局副局長昌差表示，4國聯(lián)合巡邏執(zhí)法對維護(hù)湄公河流域安全、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大作用，希望4國能夠長期堅(jiān)持下去。

　　中國關(guān)累邊境貿(mào)易區(qū)管理委員會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，關(guān)累碼頭2011年全年進(jìn)出口貨物總額為15932萬美元，2014年全年的總額已達(dá)到26799萬美元，同比增加68.2%。關(guān)累港聯(lián)合工作委員會主任陳發(fā)偉介紹，現(xiàn)在老緬泰等國的商人經(jīng)常開船向中國出口水果、橡膠等商品。

　　李天搖說：“我以前的同行，現(xiàn)在的工資都漲到一兩萬元了，因?yàn)榇习遒嵉枚嗔?，給他們發(fā)的工資自然也多了。”

　　5年來，4國湄公河流域執(zhí)法安全合作越來越密切，聯(lián)合巡邏執(zhí)法已實(shí)現(xiàn)每月一次常態(tài)化運(yùn)行，并已從單一聯(lián)合巡邏發(fā)展到聯(lián)合掃毒、聯(lián)合搜救等多元化合作模式，從傳統(tǒng)合作領(lǐng)域拓展到打擊恐怖主義、非法出入境、拐賣人口、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新的合作領(lǐng)域，成為國際執(zhí)法安全合作的成功典范，為不同社會制度、不同法律制度的相鄰國家開展多邊執(zhí)法安全合作，提供了一個全新范本。

　　據(jù)公安部治安管理局統(tǒng)計(jì)，5年來，僅在打擊拐賣人口犯罪方面，四國就先后破獲案件200多起，成功解救被拐賣婦女、兒童460余名。

　　云南省社科院東南亞研究所副所長雷著寧直言，4國聯(lián)合執(zhí)法安全合作將多邊區(qū)域執(zhí)法安全合作提升到前所未有的水平，為新建立的瀾湄國家合作、中國與東盟地區(qū)執(zhí)法安全合作提供了有益借鑒。

　　同飲一江水，命運(yùn)緊相連。今年3月，中老緬泰柬越6國在中國海南召開瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議，宣告瀾湄合作機(jī)制誕生。在此機(jī)制下，各國將攜手打造湄公河次區(qū)域合作和南南合作的新典范，結(jié)成更加緊密的瀾湄國家命運(yùn)共同體，共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與世界和平。

　　中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作，只是瀾湄合作宏偉藍(lán)圖的一角，卻邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。中國國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨這樣評價：“4國構(gòu)筑了前所未有的執(zhí)法合作關(guān)系，不僅有效保障了湄公河國際航運(yùn)安全，也積極促進(jìn)了湄公河沿岸社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

　　更為重要的是，4國在5年的執(zhí)法安全合作中，共同發(fā)揚(yáng)和傳承了一種偉大的時代精神——同舟共濟(jì)、守望相助、包容并蓄、平等互利的“湄公河精神”。正是這一共同的精神家園，才讓4國執(zhí)法安全合作愈加深遠(yuǎn)。

　　展望前方，湄公河流域執(zhí)法安全合作還有很長的路要走，正如這條從遠(yuǎn)古走來的大河，世世代代生生不息，奔向大海奔向未來。

　　面向未來，中老緬泰將進(jìn)一步深化密切合作，不斷開創(chuàng)執(zhí)法安全合作新領(lǐng)域、新模式、新平臺，共同譜寫瀾湄合作新篇章，持續(xù)推動各國實(shí)現(xiàn)新的共同發(fā)展。

　　本版攝影/趙家碧 王小雪 錢程